????一、申報
????(一)申報范圍
????國家園林城市實行申報制,全國設市城市均可申報。
????(二)城市申報條件
????1、城市人民政府制定了國家園林城市創建工作目標及規劃,并實施3年以上;
????2、已對照《城市園林綠化評價標準》(GB/T50563-2010)進行等級評價并達到Ⅱ級以上(含Ⅱ級);
????3、已開展省級園林城市創建活動的,獲省級園林城市稱號2年以上;
????4、近3年內未發生破壞園林綠化成果、生態環境保護、城市市政建設、城市管理等方面的重大惡性事件;
????5、城市園林綠化等級評價達到Ⅰ級,且獲得國家園林城市命名不少于3年的城市可申報國家生態園林城市。
????(三)申報時間
????國家園林城市評審每兩年開展一次,偶數年為申報年,奇數年為評審年。申報城市須在申報年的9月30日前將城市人民政府的申報申請、省級住房城鄉建設主管部門的初審意見及遙感測試基礎資料報送住房城鄉建設部城建司。其他申報材料報送截止時間為評審年的3月31日。
????(四)申報程序
????1、由申報城市人民政府向住房城鄉建設部提出申請;
????2、城市人民政府的申報申請報省級住房城鄉建設主管部門初審,由省級住房城鄉建設主管部門連同書面初審意見一并報送住房城鄉建設部;
????3、直轄市的申報申請由城市人民政府直接報住房城鄉建設部。
????(五)申報材料
????1、城市人民政府的申報申請及所在省級住房城鄉建設主管部門的初審意見。
????2、城市概況(包括城市基礎設施情況、城市環境狀況等)及最新批準實施的《城市總體規劃》、建成區范圍圖、城市綠地現狀圖、設區城市行政區劃圖。
????3、城市綠線管制制度建立和實施情況說明、城市綠線圖及媒體公示說明。
????4、城市園林綠化等級評價達標(Ⅱ級或Ⅱ級以上)自評材料,包括:(1)城市園林綠化等級評價表(詳見附表1);(2)對照《城市園林綠化評價標準》進行自評的綜述;(3)遙感測試基礎資料(詳見附表2)。
????遙感測試由住房城鄉建設部統一組織,并須在評審年的3月31日前完成遙感測試數據處理分析。遙感測試基礎資料一經上報,不得更改;特殊情況下確需調整,須報經住房城鄉建設部城建司同意。
????5、對照《國家園林城市標準》逐項說明材料及相關附件資料。
????6、國家園林城市創建工作技術報告(文字材料及DVD音像片,其中DVD音像片時長不超過12分鐘)。
????二、評審
????(一)評審的組織管理
????住房城鄉建設部城建司負責組織建立國家園林城市專家委員會,委員會成員包括風景園林、市政、規劃、住房等方面的管理和技術人員。
????國家園林城市專家委員會負責對申報城市進行創建指導服務、審查申報材料、實地考查及綜合評審。
????國家園林城市專家委員會每個成員原則上只限參加創建指導、材料審查、實地考查和綜合評審中的一項工作。
????(二)評審程序
????1、材料審查
????住房城鄉建設部城建司負責從國家園林城市專家委員會中抽取有關專家,對申報材料和遙感測試基礎資料的完整性和真實性進行審查。
????2、問卷調查
????對申報國家生態園林城市的城市,須在實地考查前進行問卷調查(詳見附表3)。問卷調查由住房城鄉建設部統一組織,由專業社會調查機構具體實施,問卷調查分析報告須在實地考查10天前完成。
????3、實地考查
????經過遙感測試達標的申報城市,住房城鄉建設部城建司組織專家考查組進行實地考查。實地考查采取既定線路與隨機抽查相結合的方式進行,抽查主要針對遙感測試結果進行,抽查線路及內容由專家組組長確定。
????申報城市至少應在專家考查組抵達前兩天,在當地不少于兩種主要媒體上向社會公布考查組工作時間、聯系電話等相關信息,便于考查組聽取各方面的意見和建議。
????專家考查組須在實地考查結束后一周內,將經考查組所有成員簽字確認的書面考查意見交住房城鄉建設部城建司。
????4、綜合評審
????住房城鄉建設部城建司負責組織召開國家園林城市綜合評審會,從國家園林城市專家委員會中抽取評審委員,對申報城市的創建工作進行綜合評審。參加綜合評審會的評審委員不少于21人,且為奇數。
????評審委員通過查看申報城市園林綠化等級評價材料、國家園林城市創建申報材料,觀看創建工作技術報告DVD音像片,聽取實地考查評估意見和綜合評議等評審程序,對申報城市進行投票和打分,形成綜合評審意見。
????實地考查專家組只負責匯報實地考查情況,不參與綜合評審的投票打分。
????國家生態園林城市問卷調查綜合得分占綜合評審得分的40%。
????(三)評審結果公示
????國家園林城市綜合評審意見經住房城鄉建設部常務會議研究確定后,在住房城鄉建設部網站上公示10個工作日。
????(四)命名通報
????公示結束后,住房城鄉建設部對審核通過的城市進行命名通報。
????三、動態管理
????對已命名的國家園林城市采取“城市自查、省級普查、部級抽查”相結合的方式進行動態監管。省級普查每5年開展一次,部級抽查根據實際情況定期、不定期進行。凡抽查合格的,保留“國家園林城市”稱號;抽查不合格的,將予以書面警告,限期整改;整改仍不合格的,將公告撤銷其稱號。 |