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規范市場經營 遏制五亂現象

http://m.bkw8.com    2014-09-10 17:00    作者:記者 龍天傳    來源:西江都市報

????農貿市場是城鄉居民“菜籃子”商品供應的主要流通渠道和場所,與市民的日常生活息息相關。在一定程度上,農貿市場更是一個地區城市文明狀況的縮影,其經營環境是否整潔有序,直接反映了當地居民生活品質的高低。

????今年8月至11月,梧州市成立市場規范整治指揮部,并通過市場規范整治,改進市場管理體制和運行機制,完善市場環境衛生基礎設施,加強市場監管力度,從而達到有效遏制“五亂”現象,提升市場環境衛生精細化、規范化、長效化管理水平的效果。

????西江都市報記者 龍天傳 文/攝

9月5日,檢查人員針對新龍市場過道污水橫流的情況,向市場管理者提出整改要求。

????記者觀察

????基礎設施老化 場內保潔不足

????目前萬秀區、長洲區的農貿市場,特別是一些老市場普遍存在設施老化,建設水平不高的問題。記者在走訪發現,大部分農貿市場為大棚式結構,因年久未修,其支架已銹蝕嚴重。市場內照明電線、電話線等如蜘蛛網般互相交織。許多臨時攤位在搭建時,一些輸電線甚至直接從攤位的遮陽棚頂飛跨至附近的樓房外墻。這樣一來,既不美觀又不安全。

????此外,一些市場未按要求設立兩個以上進出口通道,且通道兩旁擺設有攤位,造成通道擁堵不堪,也帶來了嚴重的安全隱患。9月3日,記者步行至新城市場門口,就被卸貨的面包車和三輪車擋住去路。進入市場后記者看到,狹長的過道上,五顏六色的塑料袋隨處可見,部分經營戶只顧交易方便,把農貿產品都擺放到人行過道上。在京梧市場內,一些進場采購的人員,甚至把摩托車也開進市場內,機動車與行人擦肩而過的現象時有發生。

????生熟類不分區 衛生意識較差

????按照我國《集貿市場食品衛生管理規范》的規定,在市場內,為避免交叉污染,同一區域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區域,分類設置攤位,并在不同區域作明顯標示。其中,經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開,相互之間的距離不得小于5米。

????然而,記者在走訪長洲區新龍市場等多個市場時看到,在寬度不足3米的過道上,一邊是熟食行,另一邊則是豬肉行。此外,經營熟食檔口的人員多數沒有佩戴口罩和手套的習慣,他們在點算完鈔票后,也會直接徒手接觸熟食。其食品衛生意識相對不足。

????馬路市場猖獗 影響市容交通

????目前,梧州市各中心城區出現了一些馬路市場,其中包括,大東上下路、新興一路、春湖路,下三云路等,這些市場周邊道路占道情況較為嚴重。這主要是因為今年來,社會經濟快速發展,一些區域的人口急增,原來布局的農貿市場已不能滿足消費者的需求。市場容量明顯不足,導致周邊出現經營攤檔,馬路市場也隨之形成。

????馬路市場的存在干擾農貿市場場內的正常經營秩序,不少場內的經營戶為了降低經營成本,不惜違規到場外經營,導致許多農貿市場內的攤位閑置情況加劇。

????此外,占道經營也給農貿市場紅線范圍內的權屬界定帶來一定困難。如毗鄰大塘市場紅線圖周邊,有許多老式商住樓。而部分經營戶借“物業通道區域”為由,在原本屬于該市場紅線管轄范圍的地段占道經營,卻又不接受市場管理方的監管。因此,進而影響該市場的日常管理工作。

????方案解讀

????根據《梧州市市場規范整治工作方案》,農貿市場環境整治的重點分為經營環境綜合整治和食品安全綜合整治兩大類。

????經營環境綜合整治方面,整治市場內部地面凹凸不平、污水遍地等問題;督促各市場開辦者完善提升市場內部各項基礎設施,保證環境整潔;整治市場內占道經營、亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉等行為,督促各攤位做好“門前三包”工作;逐年推薦開辦十年以上的市場開展升級改造工作,完善市場基礎設施建設,指導市場科學布局,實行劃行歸市;督促落實市場內部消防管理制度和人員崗位責任制,配置專職人員負責消防工作;整治市場周邊(市場紅線內)占道、跨門檻經營行為,開展市場周邊亂擺亂賣、占道經營、跨門檻經營等整治工作;對市場周邊(市場紅線內)亂停亂放的機動車、非機動車進行整治。

????食品安全綜合整治方面,整治市場食品質量安全問題,杜絕“三無”預包裝食品流入各市場;完善熟食“三防”設施和加強經營者的管理;整治市場內經營戶不亮證經營、不明碼標價、銷售假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為。

????梧州市商務局副局長陳劍廷表示,將通過聯合整治,要求市場開辦方或管理者保證市場內部干凈整潔,垃圾日產日清,無垃圾亂丟亂堆現象;各攤位樣品擺放整齊,地面無污水橫流,排水渠暢通,消防設施完善,市場周邊(市場紅線內)無非法占道經營現象,車輛停放有序;市場銷售的商品符合質量要求,市場內經營戶證照齊全,無假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為。

????目前,農貿市場周邊環境整治已進入專項整治階段,爭取在10月底取得明顯成效。

9月5日,檢查人員要求新龍市場的管理方盡快清理市場內的亂搭蓋物。

????市民心聲

????“打擊馬路市場 蔓延態勢”

????——大塘市場經營戶孫祖青

????希望有關部門的檢查行動不局限于市場內部,更要包括市場周邊的馬路市場。如,市城監部門能夠加大對市場周邊店外店、攤外攤的整治力度,及時清除占道經營、亂遮亂蓋物;工商部門要加大對場外無證經營及假冒偽劣商品行為的查處力度;食藥監部門則加強對場外攤點食品安全管理,對其出售的食品要嚴格檢查、把關;對于市場周邊車輛違規停放行為,交警部門也應該進行整頓,規劃合理的停車區域。

????“建立食品來源 電子追溯機制”

????——百佳新街市公司總經理謝宇鈞

????建議梧州市政府針對農貿市場食品安全檢驗檢測體系不完善,檢驗檢測機構力量分散、能力不足和檢驗設施、檢測項目重復等現狀,補充必要的檢驗經費和設備,優化檢驗檢測手段,培養和引進專業人才。要借鑒先進地區的做法,打破部門屬性,適時啟動籌建食品安全檢驗檢測中心,實現檢測資源共享和信息共享,避免重復建設。加大監管和查處力度,堅決打擊假冒偽劣食品流入市場。

????“農貿市場改造 要有前瞻性”

????——龍圩區市民陳小敏

????梧州市有關部門要編制科學合理的全市農貿市場網點布局專項規劃,加大新農貿市場建設力度,全面改造危舊農貿市場,逐步建立與大城市建設、與經濟社會發展相適應的農貿市場體系。市場設計要注重科學性和前瞻性,硬件設施的改造和整治,要依據“以人為本”和“劃行規市”的原則來進行總體布局。

編輯:鐘笑瑩 黃東瑩    


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