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新《食品安全法》解讀之二:最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn) 最嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)

http://m.bkw8.com    2015-10-08 09:38    作者:    來(lái)源:梧州零距離

????新的《食品安全法》貫徹了中央四個(gè)“最嚴(yán)”的要求,按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),加大了對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為的懲處力度,充分體現(xiàn)了以人為本、重典治亂、源頭治理。新《食品安全法》主要體現(xiàn)以下八個(gè)亮點(diǎn):

????對(duì)各類(lèi)食品安全違法行為,新食品安全法首先要執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行責(zé)任判斷,如果構(gòu)成犯罪的,就及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,追究刑事責(zé)任;如果沒(méi)構(gòu)成刑事責(zé)任,就由執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)按照進(jìn)行行政處罰。同時(shí)新法還規(guī)定,因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理工作。

????提高了財(cái)產(chǎn)罰款的數(shù)額,最高的財(cái)產(chǎn)罰款數(shù)額可以達(dá)到違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額的30倍。比如對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,現(xiàn)行食品安全法規(guī)定,最高可以處罰貨值金額10倍的罰款,但是新食品安全法就規(guī)定最高可以處罰貨值30倍,處罰的幅度大幅度提高。

????舉例來(lái)說(shuō),違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥,除依照相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰外可以由公安機(jī)關(guān)給予拘留。再如,編造、散布虛假信息,違反治安管理處罰的,也可以進(jìn)行治安管理處罰。

????如,吊銷(xiāo)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、直接負(fù)責(zé)主管人員或其他人員,自行政處罰做出決定之日起,五年之內(nèi)不得申請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可;不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作;不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全的管理人員。

????對(duì)重復(fù)的違法行為增設(shè)了處罰的規(guī)定。新法實(shí)施后,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如果一年內(nèi)累計(jì)三次因違反食品安全法受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證以外處罰的,由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

?

????通過(guò)多種責(zé)任連帶形式,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。比如網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者賠償。如果網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者因沒(méi)有履行法定義務(wù)使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。這就是說(shuō),第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有管理的義務(wù),如果沒(méi)有履行登記審核的義務(wù),使消費(fèi)者產(chǎn)生損害的就要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

????突出民事賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營(yíng)明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者要求支付價(jià)款十倍或者三倍損失的懲罰性賠償金;新法增加了賠償?shù)慕痤~不足一千元的,按一千元處理。????

????

????消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。接到消費(fèi)者賠償要求的食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該實(shí)現(xiàn)首負(fù)責(zé)任制,先行賠付不得推諉,責(zé)任確定后,如果屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,經(jīng)營(yíng)者賠償后可以向生產(chǎn)者追償。

?

????通過(guò)這次修法對(duì)法律制度完善,將加大違法行為成本,加強(qiáng)嚴(yán)厲懲處違法行為,更好地打擊食品違法行為。

????(市食品藥品監(jiān)督管理局 宣)

編輯:覃燕霞 黃東瑩    

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