宏偉藍(lán)圖已繪就，奮發(fā)有為正當(dāng)時。
在中國共產(chǎn)黨梧州市第十三次代表大會上，黃俊華同志作了題為《堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨譜寫梧州人民幸福美好生活新篇章》的報告。
報告指出，今后五年是我市奮力完成“三個實現(xiàn)”目標(biāo)的攻堅期，更是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵期。未來五年，我們要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，注重轉(zhuǎn)型升級和特色效益發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全面完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，加快實現(xiàn)與全國全區(qū)同步全面建成小康社會，基本建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市和布局優(yōu)化、生態(tài)宜居的桂東南城鎮(zhèn)群核心城市，奮力在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中走在前列，為實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”宏偉目標(biāo)多作貢獻(xiàn)。
現(xiàn)就報告精神進(jìn)行摘要介紹。
梧州新貌。梧州日報記者 麥朝樞攝
市第十二次黨代表大會以來，在黨中央、自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，砥礪奮進(jìn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，有效應(yīng)對多種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，圓滿完成了市第十二次黨代表大會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會邁向了新的階段。
回顧·這五年
圓滿完成五年目標(biāo)任務(wù)
2016年9月1日，在桂北社區(qū)，一些前來辦事的市民群眾正在觀看社區(qū)的黨建板報。
近年來，我市打造出“西江黨旗紅”、黨員“雙報到”活動等系列黨建品牌，各級黨組織不斷提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾等能力，全市黨建科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提升，為推動“兩個建成”提供了堅強的組織保障。梧州日報記者 李鴻榮
近年來，蒙山縣按照“改造縣城舊貌，完善城市功能，打造精品城鎮(zhèn)，美化市容環(huán)境，建設(shè)開發(fā)新區(qū)，提升縣城品位”的工作思路，加大縣城建設(shè)力度。戴連升 攝
近日，在西江機(jī)場項目施工地塊，工程師和施工隊正在進(jìn)行機(jī)場地基處理和兩個試驗標(biāo)段的施工。
梧州西江機(jī)場項目總投資約20億元，項目計劃建設(shè)年限為2016年至2018年。目前，西江機(jī)場項目正在進(jìn)行總體規(guī)劃、初步設(shè)計等前期工作，待有關(guān)規(guī)劃獲批和設(shè)計通過審查后，將進(jìn)入施工建設(shè)階段。梧州日報記者祝琳 攝
為了承辦廣西第十三屆運動會，去年，我市新建了一批體育場館。圖為中恒體育館。梧州日報記者 麥朝樞攝
蒼海新區(qū)初步實現(xiàn)“成湖成景”的目標(biāo)。梧州日報記者 麥朝樞攝
一個核心更加堅強 ——全面從嚴(yán)治黨，確保正確方向，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的能力和水平，黨的建設(shè)在從嚴(yán)從實中得到全面加強。
解讀：持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定凝聚了強大精神力量。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育成效明顯，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)邁出新步伐，思想政治建設(shè)不斷加強。貫徹落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制，意識形態(tài)工作扎實有效開展。建立健全干部信息和履職情況大數(shù)據(jù)庫，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，有序組織縣鄉(xiāng)換屆工作，扎實開展干部教育培訓(xùn)，干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提升。加強基層黨建系統(tǒng)化機(jī)制化建設(shè)，實施基層黨組織建設(shè)“三大工程”，推動城市社區(qū)“雙報到”活動常態(tài)化取得顯著成效，并在全區(qū)全面推行；“西江黨旗紅”等品牌效應(yīng)持續(xù)放大，基層黨組織作用得到有效發(fā)揮，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志對我市基層黨建工作給予充分肯定。
反腐倡廉建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
一條主線貫穿始終
——認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，綜合實力和城鎮(zhèn)化建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
解讀：綜合實力持續(xù)增強。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財政收入五年實現(xiàn)翻番。全市地區(qū)生產(chǎn)總值超1000 億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超2000 億元；財政收入突破120億元。
轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由14︰59︰27 調(diào)整優(yōu)化為11︰58︰31。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，砂糖橘、六堡茶等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2 個農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲得自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)稱號。構(gòu)建形成了十二大重點產(chǎn)業(yè)。特別是粵桂合作特別試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。梧州在《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和自治區(qū)實施的“雙核驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略中的地位得到不斷提升。
基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。梧州至南寧、廣州、深圳等城市開通高鐵，岑溪至羅定、貴港至梧州高速公路全線貫通，西江機(jī)場開工建設(shè)，長洲水利樞紐三線四線船閘建成通航。實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路，100%建制村通公路。
城鄉(xiāng)形象持續(xù)提升。完成部分行政區(qū)劃調(diào)整，中心城區(qū)建成區(qū)面積拓展到90平方公里，全市城鎮(zhèn)化率由46%提高到52%，城市綠化率、森林覆蓋率居全區(qū)各設(shè)區(qū)市前列，成功承辦了廣西第六屆園林園藝博覽會、廣西第十三屆運動會，獲評為國家森林城市、國家園林城市。紅嶺新區(qū)功能日趨完善，蒼海新區(qū)初步實現(xiàn)“成湖成景”的階段性目標(biāo)。統(tǒng)籌抓好縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，蒼梧縣六堡特色旅游名鎮(zhèn)建設(shè)初見成效，岑溪市“一河兩岸”中心區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，藤縣與梧州市區(qū)同城化步伐加快，蒙山縣榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號。“美麗梧州”鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
一份責(zé)任始終牽掛
——以人民為中心，以共同富裕為指向，始終與人民心連心，社會民生在共建共享中得到持續(xù)改善。
解讀：重點民生領(lǐng)域財政投入累計200 多億元，年均增長20.3%，比“十一五”增加2.33 倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長9.5%、13.2%，人民生活水平明顯提高。
全市減少貧困人口24.6萬人，解決了89.3萬農(nóng)村居民安全飲水問題。
城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建工作取得新突破，榮獲“第四屆全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”稱號，并獲第四屆全國文明城市提名。全面推進(jìn)梧州法治建設(shè)，成為廣西第一批行使地方立法權(quán)的設(shè)區(qū)市。獲評為建設(shè)平安廣西活動先進(jìn)市。
一種動力強勁迸發(fā)
——攻堅克難，蹄疾步穩(wěn)，全面深化改革工作向深水區(qū)挺進(jìn)，改革開放在積極進(jìn)取中實現(xiàn)新突破。
解讀：行政審批事項由731項精簡為現(xiàn)有的279項。城市管理行政執(zhí)法局掛牌成立。對外開放和區(qū)域合作不斷深化，先后與廣東省5 個城市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與港澳臺地區(qū)合作扎實推進(jìn)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移保持良好態(tài)勢，“十二五”期間引進(jìn)外來投資項目1928 個，招商引資到位資金2883.4 億元，其中60%以上來自粵港澳地區(qū)。
今后五年，是我市奮力完成“三個實現(xiàn)”目標(biāo)的攻堅期，更是主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵期。珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃深入實施、兩廣經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)加快推進(jìn)，自治區(qū)深入實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)，區(qū)域發(fā)展布局勢將發(fā)生重塑再構(gòu)，面臨挑戰(zhàn)的同時，也為我們發(fā)揮比較優(yōu)勢、強化輻射集聚作用，構(gòu)筑了更高平臺。
報告亮點
打造嶺南健康養(yǎng)生基地
在報告中，提到“堅持做強實體經(jīng)濟(jì)，在擴(kuò)總量、提質(zhì)量中不斷壯大發(fā)展實力。”其中，將：優(yōu)化提升現(xiàn)代工業(yè)，落實《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力推進(jìn)智能制造，改造提升食品、醫(yī)藥、人工寶石等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造百億元產(chǎn)業(yè)集群；推動再生不銹鋼、再生金屬生產(chǎn)及深加工、再制造等產(chǎn)業(yè)附加值提高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成千億元產(chǎn)業(yè)集群；培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
加快粵桂合作特別試驗區(qū)綜合性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、市商貿(mào)物流園區(qū)、梧州茶葉展示交易中心等項目建設(shè)，建成一批自治區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
實施一批養(yǎng)生養(yǎng)老、療養(yǎng)康樂項目，建設(shè)立足梧州、面向粵港澳的嶺南健康養(yǎng)生基地。
加快藤縣撤縣改市
報告表示，“堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在提品質(zhì)、促平衡中不斷優(yōu)化發(fā)展空間”，其中以注重高點定位，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。打造以梧州中心城區(qū)為核心、城市新區(qū)為重心、沿江沿線重點鎮(zhèn)為基點的城鎮(zhèn)集群，推動基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。
支持蒼梧縣加快新縣城建設(shè)并完成整體搬遷，打造以六堡茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的廣西生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣；
支持岑溪市以建材、新材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮地緣和基礎(chǔ)優(yōu)勢，努力打造桂東南副中心城市；
支持藤縣以鈦白、陶瓷等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)城融合和生態(tài)宜居的新興城市，并加快撤縣改市，加快實現(xiàn)與梧州市區(qū)同城化發(fā)展；
支持蒙山縣實施“生態(tài)立縣、特色興縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，建成廣西特色旅游名縣；
支持萬秀區(qū)走發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)融合發(fā)展路徑，努力建成產(chǎn)城融合的活力商埠；
支持長洲區(qū)發(fā)展再生不銹鋼產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，努力建成宜居宜業(yè)的幸福長洲；
支持龍圩區(qū)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)梧州健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地，努力建成生態(tài)良好的美麗龍圩。
建成梧州西江機(jī)場
報告在“構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，提高綜合承載能力”提到，構(gòu)建順暢銜接、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，鞏固國內(nèi)區(qū)域性交通運輸樞紐地位。
鐵路方面，著力推動柳廣鐵路、柳韶鐵路、洛湛鐵路電氣化擴(kuò)能改造開工建設(shè)；
公路方面，推動建成市環(huán)城、梧州至柳州、信都至梧州、荔浦經(jīng)蒙山至玉林等高速公路，實現(xiàn)縣縣通高速公路；
水運方面，優(yōu)化港口布局，加強集疏運體系建設(shè)，提升西江黃金水道的通達(dá)水平；
航空方面，建成梧州西江機(jī)場，建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)，構(gòu)建桂東南航空樞紐網(wǎng)絡(luò)，形成輻射桂東粵西的區(qū)域性干線機(jī)場。
全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
報告在“堅持民生優(yōu)先導(dǎo)向，推動群眾獲得感增強貫穿于改革發(fā)展全過程”中提到，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。堅持因地制宜，綜合運用好金融扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧移民搬遷等其他扶貧方式，幫助農(nóng)民早日實現(xiàn)脫貧。加強力量整合，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和定點幫扶單位、駐村工作隊、貧困村第一書記在群眾脫貧致富中的組織帶動作用，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020 年全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽。
支持梧州學(xué)院升格
報告提到，將全面促進(jìn)公共服務(wù)普惠均衡。堅持把教育和人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。繼續(xù)抓好教育十大工程的落實，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，不斷提升教育質(zhì)量，推動梧州職業(yè)學(xué)院加快創(chuàng)建自治區(qū)級示范性高等職業(yè)院校工作，支持梧州學(xué)院升格為梧州大學(xué)，力爭建設(shè)新的高等院校。
展望·未來五年
未來五年全市工作的指導(dǎo)思想：
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，注重轉(zhuǎn)型升級和特色效益發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全面完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，加快實現(xiàn)與全國全區(qū)同步全面建成小康社會，基本建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市和布局優(yōu)化、生態(tài)宜居的桂東南城鎮(zhèn)群核心城市，奮力在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中走在前列，為實現(xiàn)自治區(qū)“兩個建成”宏偉目標(biāo)多做貢獻(xiàn)。
工作重點1
推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階
報告精神：集眾智事無不成，聚合力業(yè)無不興。我們要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，筑牢全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。
●突出思想政治建設(shè)，始終把精神“補鈣”擺在首位
進(jìn)一步完善黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，深入持久地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。
深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果。
著力抓好宣傳思想陣地建設(shè)，更好地把握主動權(quán)、傳播正能量。
落實《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》要求，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全面落實議事決策規(guī)則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、“三會一課”等制度。
●突出干部隊伍建設(shè)，鍛造科學(xué)發(fā)展的中堅力量
落實好中央提出的新時期好干部的標(biāo)準(zhǔn)以及自治區(qū)提出的“發(fā)展、為民、務(wù)實、清廉、團(tuán)結(jié)、公正”的選人用人導(dǎo)向，選出德才兼?zhèn)涞暮酶刹俊?/p>
加強干部日常監(jiān)督管理，做好干部提醒、函詢、誡勉和談心談話等工作。
深化干部人事制度改革，依托干部信息管理大數(shù)據(jù)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系，選優(yōu)干部配強班子。
加強老干部工作，落實好老干部“兩個待遇”。
深入實施人才強市戰(zhàn)略，構(gòu)建跨區(qū)域合作的“人才特區(qū)”。
探索健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，促進(jìn)干部敢為、善為、有為，努力營造積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
●突出基層組織建設(shè)，構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘
繼續(xù)以黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制分類考評、各級黨建專項述職為抓手，加強黨建資源整合，強化過程管理，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。
深入實施農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三大工程”，大力開展單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系貧困戶的“雙聯(lián)系”服務(wù)活動。
探索社區(qū)黨建“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，推動“雙報到”活動常態(tài)化、長效化、個性化。
開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建“成長？活力”工程建設(shè)，實施好“黨旗領(lǐng)航”主題活動，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用。
以全面的、有質(zhì)量的黨建成果豐富“西江黨旗紅”品牌內(nèi)涵，打造有地域特色的黨建合作品牌。
●突出黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)保持反腐的高壓態(tài)勢
認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。
深化反腐倡廉教育，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、守紀(jì)，筑牢拒腐防變思想道德防線。
積極支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有效運用。
積極探索市縣巡察，發(fā)揮巡察工作震懾、遏制、治本作用。
加強基層正風(fēng)反腐力度，以“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度對腐敗行為和腐敗分子緊抓不放、利劍高懸，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
●突出工作作風(fēng)建設(shè)，把嚴(yán)的要求貫穿黨建全過程
不斷加大正風(fēng)肅紀(jì)和通報曝光力度，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
堅決整治和查處不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政行為，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行，提升機(jī)關(guān)工作效能，轉(zhuǎn)變干部隊伍工作作風(fēng)，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大能量。
●突出黨建引領(lǐng)，全面凝聚發(fā)展合力
嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。
充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和完善人民代表大會制度，支持各級人大及其常委會依法履行職能；堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平；建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局；加強同各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作，引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士積極參政議政。
工作重點2
深入踐行發(fā)展新理念
報告精神：貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺將發(fā)展新理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展導(dǎo)航，著力增強發(fā)展新動力，不斷實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中調(diào)優(yōu)的良好態(tài)勢。
●堅持做強實體經(jīng)濟(jì)，在擴(kuò)總量、提質(zhì)量中不斷壯大發(fā)展實力
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，壯大六堡茶、砂糖橘等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固松脂、八角等種植業(yè)，加快發(fā)展三黃雞、網(wǎng)箱魚等特色規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)面向珠三角和港澳地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。
聚力推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。
實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值90%以上。把粵桂合作特別試驗區(qū)打造成為國家級產(chǎn)城融合發(fā)展示范園區(qū)，梧州工業(yè)園區(qū)提升創(chuàng)建成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，確保梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)通過國家“城市礦產(chǎn)”示范基地驗收，打造梧州市再生不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級版，推進(jìn)梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、完善業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)效益，加快梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
支持縣（市、區(qū)）建設(shè)具有特色的各類園區(qū)，加快蒼梧縣以工業(yè)小鎮(zhèn)為核心的旺甫、石橋和嶺腳三個產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，岑溪市石材加工園區(qū)、稀土新材料園區(qū)，藤縣工業(yè)集中區(qū)、鈦白產(chǎn)業(yè)園區(qū)，蒙山縣特色絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，以點帶面促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
更加主動服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展。
構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，強化主動服務(wù)意識，努力營造良好的營商環(huán)境。
推動中恒、神冠等重點企業(yè)發(fā)展壯大，助推一批中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，形成中小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。
●堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，在提能力、強主體中不斷激發(fā)發(fā)展活力
提升創(chuàng)新發(fā)展能力。圍繞再生資源、陶瓷建材、醫(yī)藥食品等產(chǎn)業(yè)需求，加大創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動重點領(lǐng)域科技攻關(guān)。
培育創(chuàng)新主體。加快建設(shè)一批國家、自治區(qū)和市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，加快推進(jìn)孵化器建設(shè)，推動梧州學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)建設(shè)。
強化創(chuàng)新支撐。以建設(shè)信息惠民國家試點城市為抓手，促進(jìn)信息化與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。實施人才優(yōu)先發(fā)展，充分發(fā)揮科技和人才的作用，壯大創(chuàng)新人才隊伍。
●堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在提品質(zhì)、促平衡中不斷優(yōu)化發(fā)展空間
注重高點定位，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。打造以梧州中心城區(qū)為核心、城市新區(qū)為重心、沿江沿線重點鎮(zhèn)為基點的城鎮(zhèn)集群，推動基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。
突出因地制宜，推動縣域經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)村特色發(fā)展。千方百計做大做強縣域經(jīng)濟(jì)，提升縣城對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的輻射力和帶動力。加快人氣集聚，建成一批輻射帶動力強的新型城鎮(zhèn)。加大中心村建設(shè)力度，打造一批休閑宜游、生態(tài)宜居的特色村莊。繼續(xù)推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。
構(gòu)建現(xiàn)代交通體系，提高綜合承載能力。構(gòu)建順暢銜接、便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，鞏固國內(nèi)區(qū)域性交通運輸樞紐地位。
●堅持生態(tài)文明優(yōu)先，在興文化、促和諧中不斷放大發(fā)展優(yōu)勢
搶抓珠江—西江生態(tài)走廊建設(shè)機(jī)遇，厚植生態(tài)優(yōu)勢。高度重視生態(tài)資源的保護(hù)、修復(fù)和利用，合力推進(jìn)珠江—西江生態(tài)走廊建設(shè)。堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。加快梧州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)完成生態(tài)化改造，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。建設(shè)西江兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
凸顯梧州文化底蘊優(yōu)勢，促進(jìn)文化繁榮。積極推動梧州歷史文化名城申報工作。加大文化惠民工作力度。加強文藝精品創(chuàng)作與傳播，支持粵劇等地方戲劇傳承發(fā)展。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。大力推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作，持續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作。
加大依法治市推進(jìn)力度，維護(hù)公平正義。加快法治政府建設(shè)。推進(jìn)司法體制改革，規(guī)范司法行為，支持法院、檢察院依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。強化立體化防控體系建設(shè)，預(yù)防和打擊各類刑事犯罪，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、公共安全、食品藥品安全等事件的預(yù)警處置能力，打造人民群眾安居樂業(yè)的“平安梧州”。
工作重點3
堅持民生優(yōu)先導(dǎo)向
報告精神：民生問題無小事。改革創(chuàng)新發(fā)展，最終的目的還是要讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，幫助貧困村、貧困戶發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，增強貧困村“造血”功能。全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020 年全市現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣、貧困村全部脫貧摘帽。
持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長機(jī)制。提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定物價總體水平，落實好社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，使困難群眾生活不因物價上漲而受到明顯影響。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，強化政府引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、平臺支撐創(chuàng)業(yè)、能人帶動創(chuàng)業(yè)的格局，掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。
不斷健全社會保障救助體系。實施全民參保計劃，建立公平統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，形成以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。健全社會救助體系，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長調(diào)整機(jī)制。大力發(fā)展社會福利事業(yè)，支持慈善事業(yè)發(fā)展。
全面促進(jìn)公共服務(wù)普惠均衡。堅持把教育和人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。結(jié)合梧州實際，落實“健康中國2030”規(guī)劃綱要。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持計劃生育基本國策，實施全面兩孩政策。建立農(nóng)村留守兒童、留守老人立體化、多元化、長效化服務(wù)機(jī)制。積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)“老齡友好型”城市建設(shè)。
工作重點4
抓好以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸的全面深化改革工作
報告精神：改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。我市已經(jīng)進(jìn)入改革的深水區(qū)，需要解決的都是難啃的硬骨頭，這個時候需要“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，堅持正確方向，沿著正確道路不斷把改革推向前進(jìn)，不斷增強發(fā)展的動力和活力。
推進(jìn)重點領(lǐng)域改革突破。持續(xù)加大重點領(lǐng)域改革力度。持續(xù)推進(jìn)全國深化工業(yè)用地市場化配置改革和長洲區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革兩項國家試點任務(wù)。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項。加快成立行政審批局，實現(xiàn)“一顆公章管審批”。深化商事制度改革。深化國資國企改革，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作、農(nóng)村金融改革和供銷社綜合改革。
大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能，在優(yōu)化調(diào)整中化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能。綜合施策去庫存，加快棚戶區(qū)改造和公共租賃住房貨幣化安置。
全面提升對外開放水平。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極落實自治區(qū)“四維支撐、四沿聯(lián)動”開放格局，以向東開放帶動全面開放，提高招商質(zhì)效，促進(jìn)貿(mào)易提升。深化“東向”戰(zhàn)略，發(fā)揮粵桂合作特別試驗區(qū)先行示范作用，全面提升對粵港澳地區(qū)開放合作水平。堅持沿江開放，加強與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶各城市在交通、產(chǎn)業(yè)等多方面的合作，強化我市承東啟西的紐帶地位。加快沿線開放，積極參與粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
加快粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)。貫徹落實《粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，進(jìn)一步健全“兩省（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、市為主體、獨立運營”體制機(jī)制。加快申報設(shè)立梧州綜合保稅區(qū)，著力推進(jìn)試驗區(qū)加工貿(mào)易園區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范區(qū)、兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)。
名詞解釋
兩個一百年”：
第一個一百年，指到2020 年，即中國共產(chǎn)黨成立100 年時，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010 年的基礎(chǔ)上翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會；第二個一百年，指到本世紀(jì)中葉，即中華人民共和國成立100 周年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
“五位一體”：
經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。
“四個全面”：
全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
“一帶一路”：
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。
黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”：指在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過程中黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的簡稱。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：
指黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
“兩個建成”：
自治區(qū)黨委十屆六次全會提出的“十三五”時期的奮斗目標(biāo)，即與全國同步全面建成小康社會，基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、21 世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
“三去一降一補”：
指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
“雙核驅(qū)動”：
指廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶兩大發(fā)展戰(zhàn)略，國家已經(jīng)相繼批復(fù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。
“四維支撐、四沿聯(lián)動”：
“四維支撐”主要是就外部而言，旨在突出開放發(fā)展的戰(zhàn)略重點，就是要向南開放，深化同以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作；向東開放，提升對粵港澳臺開放合作水平；向西向北開放，增強服務(wù)西南中南地區(qū)開放發(fā)展功能；向發(fā)達(dá)國家開放，對接歐美日韓等經(jīng)濟(jì)體先進(jìn)生產(chǎn)力。“四沿聯(lián)動”主要是就內(nèi)部而言，旨在完善開放發(fā)展的區(qū)域布局，就是要擴(kuò)大沿海開放，打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展升級版；擴(kuò)大沿邊開放，構(gòu)筑邊疆民族地區(qū)開放發(fā)展新高地；擴(kuò)大沿江開放，形成珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展新優(yōu)勢；擴(kuò)大沿線開放，釋放高速鐵路、高速公路沿線開放發(fā)展新活力。
“三個實現(xiàn)”：
實現(xiàn)與全國全區(qū)同步全面建成小康社會，基本建成西江黃金水道上向東開放的龍頭城市和布局優(yōu)化、生態(tài)宜居的桂東南城鎮(zhèn)群核心城市。
基層黨組織建設(shè)“三大工程”：
指農(nóng)村基層黨組織建設(shè)示范點鞏固、中間點提升、薄弱點整頓“三大工程”。
城市社區(qū)“雙報到”活動：
“千個支部萬名黨員進(jìn)社區(qū)雙報到”活動的簡稱，即單位黨組織和在職黨員共同到社區(qū)報到、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目、開展服務(wù)活動。
“西江黨旗紅”：
梧州市委組織部2012年11月面向社會公開征集品牌標(biāo)識，共征集到全國各地應(yīng)征作品37 件。經(jīng)專家組評審、市委組織部部務(wù)會議研究、網(wǎng)上公示等程序，最終選定一款作品作為“西江黨旗紅”的品牌標(biāo)識。該標(biāo)識2013 年起正式啟用，廣泛應(yīng)用在黨建工作的各個領(lǐng)域和各類活動中，進(jìn)一步推進(jìn)梧州黨建工作品牌化建設(shè)，增強凝聚力、提高創(chuàng)造力、擴(kuò)大影響力。
“雙聯(lián)系”活動：
指單位與貧困村建立常態(tài)化共建關(guān)系、機(jī)關(guān)干部與貧困戶建立常態(tài)化幫扶關(guān)系，為實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧工作與基層黨建工作的深度融合，推動精準(zhǔn)脫貧的部署安排落到實處，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)而開展的一系列活動。
社區(qū)黨建“互聯(lián)網(wǎng)+”：
指社區(qū)黨建工作運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，通過創(chuàng)建微信網(wǎng)絡(luò)公眾服務(wù)平臺，搭建“雙報到”在線平臺，把黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)搬到網(wǎng)上，推動黨建活動網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新了在職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方式，提升社區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)度。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建“成長·活力”工程建設(shè)：
2014 年自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署為期三年，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展的以推動“組織成長”“活力提升”為目標(biāo)，以“擴(kuò)大覆蓋、素質(zhì)提升、后進(jìn)整頓、先鋒引領(lǐng)、強化保障”五大行動為抓手，旨在不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面、提升黨組織和黨員隊伍的素質(zhì)能力、為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅強的組織保證的專項系統(tǒng)工作。
“黨旗領(lǐng)航”主題活動：
指在“兩新”領(lǐng)域高揚紅色旗幟、傳承紅色基因、打造紅色引擎、匯聚紅色能量，引領(lǐng)政治方向、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)人才建設(shè)、引領(lǐng)先進(jìn)文化，帶領(lǐng)“兩新”組織聽黨話、跟黨走，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下破難前行、健康成長。
“東向”戰(zhàn)略：
向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏，向先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊，在思想上、理念上、行動上對接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”：
指市第十二次黨代會提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，第一步發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地；第二步發(fā)展商貿(mào)物流，振興百年商埠；第三步發(fā)展旅游服務(wù)，打造粵港澳“后花園”。
城市建設(shè)“三部曲”：
市第十二次黨代會提出的城市建設(shè)思路，按照創(chuàng)建國家森林城市、園林城市、花園城市“三部曲”，努力把梧州建設(shè)成為生態(tài)文明宜居的現(xiàn)代化城市。
“三年一工程”：
指項目攻堅年、服務(wù)企業(yè)年、園區(qū)建設(shè)（招商）年和安居樂業(yè)工程。
城市建設(shè)提升工程：指2014 年啟動的旨在讓城市功能更完善、市容更整潔、交通更有序、環(huán)境更優(yōu)美、市民更文明、社會更和諧的城市建設(shè)提升工程。其內(nèi)容包括城市規(guī)劃引領(lǐng)、城市新區(qū)拓展、舊城改造、城市公園規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施提升、城市環(huán)境綜合整治等7個方面。
發(fā)明專利“雙倍增”計劃：
自治區(qū)政府和梧州市政府在2015 年和2016 年先后印發(fā)了《廣西發(fā)明專利雙倍增計劃（2016-2020 年）》和《梧州市發(fā)明專利雙倍增計劃（2016-2020 年）》，明確要求“十三五”期間發(fā)明專利在數(shù)量和質(zhì)量上要實現(xiàn)倍增。具體來說，在數(shù)量上，要求發(fā)明專利申請量要實現(xiàn)倍增；在質(zhì)量上，要求每萬人口發(fā)明專利擁有量實現(xiàn)倍增。
“兩增兩提”：
是對自治區(qū)、梧州市發(fā)明專利雙倍增計劃的目標(biāo)任務(wù)的概括，“兩增”是指要求發(fā)明專利實現(xiàn)增量增質(zhì)，“兩提”是指要求發(fā)明專利實現(xiàn)提績提效。
城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃：
指2012 年11 月中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會報告中提出的，“2020 年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010 年翻一番”。
