梧州零距離網-梧州日報訊 時下，岑溪市處處呈現新風貌：一幢幢現代化的居民樓鱗次櫛比，一個個花園式的居民小區拔地而起，寬闊的馬路上車水馬龍，嶄新的黨群服務中心里笑聲連連、各具特色的服務活動熱鬧紛呈，城市品質大幅提升。
近年來，岑溪市以破題思維扎實推進全國城市基層黨建工作示范市建設工作，通過建強具有縣域特色的組織體系、做實調動縣域資源的聯動體系、完善貼近縣域實際的治理體系、夯實補齊縣域短板的保障體系，有力破解縣域推進城市基層黨建工作的各類難題，走出一條具有岑溪特色的縣域城市基層黨建之路。
建強“組織體系”，強化黨在城市基層的全面領導
岑溪市尚未設立街道辦事處，如何解決社區黨組織“小馬拉大車”問題？
為此，岑溪市創新成立城市社區黨工委和管委會，下設綜合協調辦公室，直接管理全市城區社區黨組織，進一步理順管理體制。該市將城區原有的11個社區科學優化調整為19個，開展“對標先進、又好又快”活動理順社區權責，清理城區社區管理事項20多項，取消考核評比類事項5項，推進社區減負增效；制定城區社區推進城市基層黨建任務清單及其評分細則，推動社區黨組織聚焦主責主業，進一步建強社區黨組織這一核心。
同時，岑溪市大力推進“支部建在小區上”，實施小區黨建“組織融合一體化、陣地融合標準化、黨群融合常態化、區域融合項目化”的“四融四化”工程，在77個小區單獨成立了黨支部，在93個小區組建聯合黨支部21個，實現全市170個居民小區黨的組織和黨的工作的全覆蓋。
做實“聯動體系”，提升整合縣域資源的整體效應
為推動社區黨建和企業黨建互聯互動，岑溪市通過建立“書記在現場”的上下聯動機制、“社企共建”的條塊聯動機制、建立“城鄉融合”的區域聯動機制，構建條塊融合的新格局。
在上下聯動方面，該市召開城市基層黨建聯席會議，從市委層面研究推進城市基層黨建工作，推動了24名市領導各帶領5至8個市直職能部門黨組織書記分別掛點19個城區社區，為社區黨組織調動各項資源提供有力支撐。
在條塊聯動方面，該市推行社區與兩新組織黨組織組織聯建、活動聯辦、家園聯建、資源聯享，探索推行了陣地共享型、活動聯辦型、公益服務型和區域共治型四種“社企共建”模式，共建共享了23個社區、小區、商圈黨群服務中心，為社區解決了公共服務設施缺乏等問題500多個，為企業解決了招工難、物業糾紛等問題400多個。
在區域聯動方面，該市通過“社村企互融”工作模式，按照居民生活需求，探索“1個城區社區黨組織+N個農村黨組織+N家涉農兩新組織黨組織”的“1+N+N”精準對接機制，通過簽訂農副產品產銷協議，在社區、小區黨群服務中心設立農產品自選超市，開設農產品定制種養、企業統一加工配送等服務，滿足群眾對個性化農產品需求，助力鄉村振興。
完善“治理體系”，提升引領縣域基層治理水平
隨著居民群眾需求日趨多元，岑溪市根據社區、網格、小區不同的治理重難點，創建“一核五治”工作機制、網格“貼心管家”制度、“和鄰有約”工作機制，有效破解城市管理、社會治理、民生服務等難題。
該市在社區推行以黨組織為核心，自治、共治、德治、法治、智治相融合的“一核五治”工作機制。具體來說，就是以社區黨組織為核心，引導建立170個居民自治組織，推行“居民公約”“樓棟事樓棟議”等黨建引領機制；發掘漢丁孝子等本地孝德文化，通過開展“家風講堂”等方式引領德治；引導“三官一律”（村官、警官、法官、律師）加入社區普法志愿隊伍，切實做好矛盾糾紛調解；打造“岑溪黨建云”智慧平臺融入“智”治，整合黨建、政務服務、生活服務等平臺資源，開通各類功能68項，有效推動黨組織引領基層治理落地落實。
岑溪市配備671名由社區、小區或兩新組織黨組織書記組成的網格“貼心管家”，每名管家帶領N名黨員群眾志愿者，組成網格管理隊伍。通過文件清單、報到清單、需求清單、服務清單、評價清單“五個清單工作法”，提高對“貼心管家”隊伍的管理。
該市還在城市居民小區以“和鄰有約”機制推進“鄰里黨建”工作，以“鄰里黨小組”約議事、“鄰里幫幫團”約互助、“鄰家小店”約服務，有效解決群眾身邊“關鍵小事”。社區通過劃分“鄰里黨小組”，在小區打造“鄰里議事廳”，明確議事機制，推動問題糾紛解決在單元、樓棟和小區的同時，推動小區黨員和熱心居民共同組成“鄰里幫幫團”，常態化開展“小事我幫您”活動，解決鄰居們的煩心小事。
夯實“保障體系”，提升縣域基層黨組織戰斗力
岑溪市系統布局建設市級、社區、小區、商圈黨群服務中心，打造“1+19+N”三級黨群服務中心集群，通過探索“盤活國有資產型”“社企共建型”等4種模式，推動40個樓盤落實1萬多平方米的社區配套服務用房，建成1個市級和24個社區、小區（商圈）黨群服務中心，將黨群服務中心打造為“指揮調度中心”“黨員教育中心”和“服務群眾中心”，按照群眾需求打造“小區調解室”“金秋家園”等50多個服務項目和載體，常態化開展各類服務活動。
此外，岑溪市還通過公開遴選儲備319名社區后備人才，從市鎮機關事業單位推薦8名優秀年輕干部擔任社區黨組織書記候選人預備人選并當選，選派3批次49人到社區擔任第一書記，公開招聘5名社區黨建組織員和46名社區工作者，組建了80多支以駐區黨員骨干為主體的志愿服務隊伍，充實社區工作力量。（岑組軒）
