梧州日報記者 吳藍天
剛剛過去的一年,是全市人民砥礪奮進的一年,是全市經濟社會發展碩果累累的一年,也是人大工作守正創新、積極作為的一年。
在市委的堅強領導下,市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊扣黨中央、自治區黨委決策部署和市委工作部署,認真履行憲法法律賦予的職責,依法履職、勇于擔當,推動新時代人大工作不斷邁上新臺階。
過去一年來,市人大常委會審議通過地方性法規1件,聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告19項,開展8項專題調研和1次專題詢問;作出14項決議決定,任免國家工作人員144人次;在全區人大系統做經驗交流發言7次,有關工作專報獲自治區人大常委會領導批示肯定。
黨史學習教育走深走實
2021年6月24日,市人大常委會機關來到中共梧州地委·廣西特委舊址陳列館、大同酒店舊址等,開展了“傳承紅色基因慶祝百年華誕”紅色研學活動。機關干部職工在活動中探尋革命先烈的光榮事跡和崇高精神,接受了一場深刻的黨性教育和精神洗禮。他們紛紛表示,要傳承紅色基因,汲取奮進力量,充分發揮人大職能作用,奮力投身到“我為群眾辦實事”實踐活動中,用實際行動解民憂、紓民困、暖民心。
組織開展“感黨恩跟黨走”主題系列活動,與桂林、賀州等地市開展聯學聯建活動,組織機關黨員干部到雙聯系村和“雙報到”社區訪民情、聽民意、辦實事,幫助解決農產品銷售、村級道路改擴建、污水垃圾處理等群眾集中反映的問題……這是市人大常委會將學習成果轉化為為民服務的生動實踐。
開展黨史學習教育以來,市人大常委會始終堅持黨對人大工作的全面領導,扛穩政治責任,領導推動落實辦實事項目12項,機關推動落實民生實事項目35項,一批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決。
高質量立法步履堅實
法者,治之端也。近年來,市委把大力發展六堡茶產業作為推進鄉村振興的一項戰略舉措,六堡茶產業迅猛發展。由于文化保護缺失,六堡茶行業內卷紛爭時有發生,一些企業和非物質文化遺產六堡茶制作技藝傳承人的權益受到侵害,茶企、茶農和廣大消費者對六堡茶文化保護的呼聲越來越高。
民之所盼,我必行之。市人大常委會著眼做強做大六堡茶產業,積極推進六堡茶文化保護立法項目,在立法過程中踐行全過程人民民主,廣泛聽取民意、加強調研論證,嚴格按照法定程序進行審議和報批。2022年1月1日,《梧州市六堡茶文化保護條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,成為廣西首部茶文化保護地方性法規。
“《條例》的施行,極大地鼓舞了我們種茶人、制茶人對做大做強六堡茶的信心!”自治區級非物質文化遺產六堡茶制作技藝傳承人譚愛云道出了無數茶農在《條例》的支持下,對做好六堡茶的滿心期待。
小切口監督凸顯實效
黨委的決策部署到哪里,人大的監督就跟到哪里,力量就作用到哪里。市人大常委會始終圍繞“抓小、督小”的工作思路,無論是專題調研還是常態化工作監督,始終進行“小切口”選題,全過程精細化靶向監督。
從經濟發展的重點問題切入,市人大常委會聚焦重點工作落實、重大項目落地和重點資金保障,聽取審議關于審計查出突出問題整改情況的報告并開展專題詢問,首次開展滿意度測評,推動審計查出突出問題得到有效解決;聚焦茶產業發展,開展專題調研推動特色優勢產業不斷發展壯大;聚焦優化營商環境,開展知識產權工作情況專題調研,提高知識產權保護工作法治化水平。
從群眾關注的熱點問題切入,市人大常委會組織開展公共文化服務體系建設情況、農業機械化促進工作情況、社會保險工作情況、蒼海大道交通安全情況等專題調研,推動有關部門補齊民生領域和社會事業短板,讓發展成果更多更公平惠及全市人民。
從產業興市的具體工作切入,市人大常委會切實擔負起文旅融合發展指揮部統籌協調職責,大力推進重大文旅項目,加快打造嶺南特色文化名城。常委會領導分別掛點聯系一個重大項目,帶頭到項目建設現場協調解決問題,推動錦屏山莊等一批重大項目加快落地。
跨區域人大合作打響品牌
2021年8月18日,梧州與肇慶兩市人大常委會在肇慶市封開縣簽訂了《粵桂省際人大區域合作交流協議》,這是市人大常委會把握東融發展趨勢,加強與肇慶、云浮、茂名人大交流合作,探索粵桂地市人大合作共建模式,打造“粵桂合作·人大給力”交流合作平臺的一個縮影。
探索粵桂省際人大區域合作交流機制,推動市、縣、鎮三級人大建立合作共建關系,高標準打造12個粵桂省際人大代表聯絡站,雙方通過召開聯席會、定期互訪、特邀代表列席會議、互派客座代表、代表交叉掛職等方式,開展務實交流合作,推動代表互動交流常態化。
聚焦產業發展,市人大常委會引導相鄰縣(市、區)人大常委會加強跨區域產業合作,推動粵桂合作現代生態循環農業示范區、“省際廊道”美麗鄉村示范帶延伸線等項目加快建設;發揮雙方人大代表在發展扶貧產業中的主體作用,通過探索村級集體經濟互相入股、相互推廣種養項目、共同宣傳推介特色產品等措施,全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
市人大常委會推進粵桂省際人大區域合作交流的做法經驗,得到自治區人大常委會領導的指示肯定。
新平臺拓寬代表履職渠道
“我們幾個村民到保太聯絡站反映了水田缺水影響水稻插秧的難題,沒想到第二天就看見村干部到附近的義昌江抽水了。”村民莫冰冰感激地說。
2021年夏季,岑溪市歸義鎮降水不足,嚴重影響了農民夏插耕種,了解到村民反映的問題后,聯絡站駐站代表迅速向鎮人大反映情況。隨后,抗旱物資及時得到調撥,渠道清淤和抽水灌溉工作有條不紊開展,穩定了農業正常生產。岑溪市創新設立代表民意收發室收集群眾意見,及時解決群眾“急難愁盼”問題,是市人大常委會引導基層創新載體、充分發揮代表主體作用的一個生動事例。
牢記人大代表是人民代表大會制度的主體,市人大常委會堅持依靠代表、服務代表,組織五級人大代表開展“混合編組、多級聯動、履職為民”主題活動,收集處理意見建議1199件,群眾對開展活動的滿意度達100%。鼓勵基層創新開展代表工作,萬秀區打造的“代表來了”線上履職平臺、岑溪市打造的“代表有話說”履職新載體,推動抗旱保產、老舊小區改造、棚戶區綜合整治等一批重點項目和民生問題得到有效解決。