廣西新聞網-廣西日報記者 廖志榮
審議通過自治區本級法規案61件，審查批準設區的市法規113件、自治縣自治條例和單行條例16件，以良法促進發展、保障善治；
聽取審議87個工作報告，檢查37件法律法規實施情況，開展56項專題調研和5次專題詢問，不斷完善監督機制，形成監督閉環，推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題；
緊盯全區經濟社會發展中帶有根本性、全局性、長遠性的問題，作出33項決議決定，確保自治區黨委的決定、主張和意圖通過法定程序得到貫徹落實……
過去5年，自治區人大常委會深入貫徹習近平總書記對廣西經濟社會發展作出的“三大定位”“五個扎實”“四個新”“五個更大”等系列重要指示要求，緊扣中心大局，依法履行立法、監督等職能，推動中央和自治區黨委決策部署落地見效，為開創新時代壯美廣西建設新局面發揮人大職能作用。
知責于心，推動邊疆民族地區高質量發展
黨的二十大報告指出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”
廣西地處我國華南地區西部，區位優勢突出，資源稟賦獨特，發展潛力巨大。5年來，自治區人大常委會完整準確全面貫徹新發展理念，在大力推動產業振興、鄉村振興、科教振興、區域發展等戰略實施，推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展等方面積極發揮人大職能作用。
創新是引領發展的第一動力。自治區人大常委會圍繞創新驅動發展戰略，建立健全科技創新法規制度體系。黨的十八大以來，廣西新立或修改的法規當中涉及科技創新方面內容的有52部，占比達40%。2022年5月通過的自治區科技創新條例是廣西科技創新系列立法的基礎性、綜合性法規。自2021年12月全國人大常委會對科學技術進步法進行全面修訂以來，廣西是第一個出臺配套地方性法規的省份，在推動科技創新這個關鍵變量切實轉化為廣西高質量發展的強大動力中貢獻人大力量。
鋁產業是廣西重點發展的千億元產業集群之一。為貫徹落實自治區黨委關于推進產業振興、工業強桂的決策部署，2021年12月底，自治區人大常委會成立了專班深入調研；2022年9月23日，自治區人大常委會會議通過關于促進鋁產業高質量發展的決定，以法規性決定形式支持我區傳統優勢產業轉型升級，推動鋁產業從中低端向中高端、從原材料向新材料、從低附加值向高附加值邁進。就某一個特定產業出臺地方法規性決定，這在廣西尚屬首次。
5年來，自治區人大常委會牢記人民生活幸福是“國之大者”理念，聚焦人民群眾急難愁盼問題，制定愛國衛生條例、中醫藥條例、人力資源市場條例、勞動人事爭議調解仲裁條例、養老服務條例等，聽取審議相關工作報告，開展專題調研，推動普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷改善人民生活、促進共同富裕；堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在全國省級人大率先聽取審議鑄牢中華民族共同體意識工作情況專項報告，作出關于推動鑄牢中華民族共同體意識示范區建設的決定，用法治力量持續鞏固發展安定團結的良好局面；在推動落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”工作中，自治區人大常委會找準履職切入點結合點，打出一系列人大工作“組合拳”，有力助推廣西經濟社會高質量發展。
擔責于身，著力服務和融入新發展格局
黨的二十大報告明確提出，“加快構建新發展格局”，“推進高水平對外開放”。
廣西同東盟國家陸海相鄰，是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，在構建新發展格局中肩負重要使命。如何把獨特區位優勢更好轉化為開放發展優勢？自治區人大常委會聚焦建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，暢通開放通道，發展開放經濟，搶抓對接RCEP經貿新規則的新機遇，促進區位優勢轉化為開放發展優勢。
——聚焦加快建設西部陸海新通道，助推更好服務和融入新發展格局。立足構建面向東盟的國際大通道，積極推動我區交通強國試點建設工作，制定鐵路安全管理條例、高速公路條例、修訂水路運輸管理條例，完善我區綜合交通運輸制度體系，保障運輸安全和暢通，發揮海鐵聯運區位優勢，助力打通開放發展“任督二脈”。
——促進高水平開放合作，服務構建更為緊密的中國—東盟命運共同體。立足中國（廣西）自由貿易試驗區定位和特色優勢，在同時獲批自貿試驗區的6個省區中率先頒布實施自貿試驗區條例。修訂北部灣經濟區條例，制定開發區條例、地方金融監督管理條例，推動經濟區加快升級發展，形成先進產業集聚發展、國內國際優質要素資源匯集流動的重要平臺，促進北部灣經濟區和粵港澳大灣區“兩灣聯動”。
——助推營商環境優化，推動加快形成市場化法治化國際化營商環境。連續3年就優化我區營商環境開展跟蹤監督、聯動監督，4次聽取審議優化營商環境專項工作報告，舉行專題詢問，召開專題審議會，開展營商環境改善、優化營商環境法治保障、自貿試驗區建立健全外商投資促進和服務體系等情況專題調研，監督覆蓋面從面延伸到線，聚焦到點，進一步優化我區投資環境，提高招商引資競爭力，激發社會投資活力。
履責于行，推動綠色發展實現更大進展
廣西是我國南方重要生態屏障，承擔著維護生態安全的重大職責。習近平總書記多次強調“廣西生態優勢金不換”。綠水青山就是金山銀山，生態環境沒有替代品，絕不能以犧牲環境為代價換取一時一地的發展。
守護好藍天、碧水、凈土，是人民群眾對美好生態的強烈關切。自治區人大常委會深入貫徹習近平生態文明思想，堅持在法治軌道上推進生態文明建設，推動廣西經濟社會發展綠色轉型，厚植生態環境優勢，筑牢南方生態安全屏障——
持續擦亮“廣西生態優勢金不換”的金字招牌，加強生態環境保護。聚焦藍天碧水凈土保衛戰，審議通過紅樹林資源保護條例、大氣污染防治條例、土壤污染防治條例、水污染防治條例等6部生態環保方面法規，用最嚴格制度、最嚴密法治保護藍天碧海、青山綠水。在開展涉大氣、水、土壤、紅樹林等10多部法律法規和相關決定的執法檢查中，以法律制度落實、法定職責履行、法律責任追究作為檢查重點，對照法律條文逐條逐項檢查，持續開展廣西環保世紀行宣傳活動，用法治方式治理污染、保護生態環境，筑牢南方重要生態屏障。
促進能源產業結構調整優化，推動加快發展方式綠色轉型。圍繞積極穩妥推進碳達峰碳中和工作，出臺固體廢物污染環境防治條例，加快構建綠色低碳發展的法規制度，推動工業、農業、建筑等領域清潔低碳轉型。落實稅收法定原則，審議通過耕地占用稅、資源稅適用稅額（稅率）等有關事項的決定，促進保護耕地、資源節約利用。聽取審議自治區政府年度環境狀況和環境保護目標完成、國有自然資源資產管理、財政生態環保資金分配和使用、生態環境資源審判工作情況等報告，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動提升生態系統質量和穩定性。在計劃、預決算審查等監督中高度關注綠色發展理念貫徹落實情況，在專題調研報告、審議意見中提出有針對性的意見和建議，促進經濟社會發展全面綠色轉型。
立足特色資源優勢，助力建設文化旅游強區。制定紅色資源保護傳承條例，聽取審議革命文物保護、鄉村振興三年行動計劃中旅游業發展等工作情況報告，檢查非物質文化遺產、文物保護法律法規實施情況，以法治方式推動紅色資源保護傳承，促進深化文化體制改革，深挖文化資源優勢，推動傳承優秀傳統文化，完善公共文化服務體系，促進文化事業和文化產業繁榮發展，讓人民群眾美好生活更加多姿多彩。
