省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表130多人次率先垂范，進(jìn)聯(lián)絡(luò)站履職；全區(qū)11022個(gè)代表履職平臺(tái)按“六有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，進(jìn)站履職代表由2019年的85%提高到2022年的93.5%；收集各種意見(jiàn)建議58179條，已辦結(jié)90.1%，共投入解決問(wèn)題資金65.57億元……
5年來(lái)，自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)以高質(zhì)量代表工作踐行全過(guò)程人民民主，保障代表為民用權(quán)、為民履職、為民服務(wù)。
以上率下 解決群眾“急難愁盼”
“村民們提的建議這么快得到了落實(shí)辦理，大家都很高興。”提起兩個(gè)多月前的民情溝通會(huì)，象州縣羅秀鎮(zhèn)永利村村民覃明勝作為受邀的群眾代表，對(duì)此印象深刻。2022年9月22日，自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任劉寧到象州縣羅秀鎮(zhèn)軍田片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站履職，收集意見(jiàn)建議，推動(dòng)問(wèn)題解決。
“羅秀河流域小河流治理問(wèn)題目前已投入資金450萬(wàn)元，后續(xù)資金正在跟進(jìn)；‘古郡田園’農(nóng)文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金2.3億元，項(xiàng)目正有序推進(jìn)。”覃明勝說(shuō)。
人大代表聯(lián)系群眾，是代表法賦予各級(jí)人大代表的一項(xiàng)神圣職責(zé)。2019年以來(lái)，自治區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展全區(qū)人大代表“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”工作，通過(guò)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表率先垂范、以上率下，增強(qiáng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部代表和其他代表的代表意識(shí)、群眾意識(shí)、法治意識(shí)，著力推動(dòng)解決一批人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任劉寧，自治區(qū)主席藍(lán)天立，自治區(qū)政協(xié)主席孫大偉，自治區(qū)黨委副書(shū)記劉小明，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、黨組書(shū)記王躍飛等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，帶頭以人大代表身份進(jìn)站履職。2019年至2022年全區(qū)人大代表“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”主題活動(dòng)期間，擔(dān)任人大代表的自治區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署安排，全部以人大代表身份進(jìn)站履職，推動(dòng)各級(jí)人大代表貼近基層、服務(wù)群眾、進(jìn)站履職常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)五級(jí)人大代表進(jìn)站履職全覆蓋、聯(lián)系群眾全天候、解決問(wèn)題全方位。
示范引領(lǐng)，全區(qū)各級(jí)人大代表的履職積極性空前高漲。5年來(lái)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每年都帶頭以人大代表身份進(jìn)站履職，累計(jì)達(dá)130多人次；進(jìn)站履職的各級(jí)人大代表比例由2019年的85.4%提高到2022年的93.5%；民情溝通會(huì)上收到各種意見(jiàn)建議58179條，各級(jí)各部門先后投入解決建議所提問(wèn)題的資金65.57億元，目前共辦結(jié)的意見(jiàn)建議約占90%，推動(dòng)解決了一批群眾反映的“急難愁盼”問(wèn)題。
健全機(jī)制 高效推進(jìn)建議辦理
“我平時(shí)喜歡看書(shū)讀報(bào)，關(guān)注時(shí)事，現(xiàn)在書(shū)店建在小區(qū)里，我們隨時(shí)都能去書(shū)店看書(shū)，給我們老年人提供了很大便利。”
2022年11月，廣西首家新華書(shū)店社區(qū)書(shū)店——新華書(shū)店新竹社區(qū)店揭牌。把書(shū)店開(kāi)到社區(qū)里，使居民喜不自禁。此前的同年8月，新竹社區(qū)部分居民提出建議，希望在社區(qū)開(kāi)設(shè)書(shū)店。駐站人大代表覃毓寧記錄下居民的意見(jiàn)，經(jīng)聯(lián)絡(luò)站開(kāi)會(huì)討論研究后，決定以人大代表建議的形式向相關(guān)部門反映，最終得以采納并實(shí)施。
5年來(lái)，自治區(qū)人大常委會(huì)高度重視代表議案的審議、代表建議的辦理工作，代表議案全部按時(shí)辦理，3213件代表建議限時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，代表滿意率、建議所提問(wèn)題解決率逐年提升。跟蹤對(duì)接的120件在桂全國(guó)人大代表重點(diǎn)建議，代表滿意率100%。
——出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作的意見(jiàn)，以更實(shí)舉措推進(jìn)代表建議辦理工作；
——修訂自治區(qū)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)工作條例，規(guī)范代表建議的交辦、承辦和重點(diǎn)督辦工作；
——建立對(duì)接中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦理全國(guó)人大廣西代表團(tuán)代表所提建議等4項(xiàng)工作機(jī)制；
——啟用“智慧廣西人大”議案建議系統(tǒng)處理代表議案建議，實(shí)現(xiàn)代表建議提交、交辦、催辦、溝通、督辦、答復(fù)、管理、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析等各環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)絡(luò)上完成，極大提升辦理效率；
——督促承辦單位建立辦理代表建議答復(fù)承諾解決事項(xiàng)臺(tái)賬，做好跟蹤，確保代表建議落地落實(shí)；
——每年選擇若干件代表建議，由自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)人大常委會(huì)各位副主任、“兩院”主要負(fù)責(zé)人分別領(lǐng)銜督辦，5年來(lái)共督辦代表建議97件。
——推動(dòng)代表議案建議所提問(wèn)題的解決，有關(guān)專門委員會(huì)在審議代表議案時(shí)，均主動(dòng)征求議案領(lǐng)銜代表意見(jiàn)，積極與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，深入調(diào)研，認(rèn)真審議，及時(shí)向常委會(huì)報(bào)告、向代表反饋?zhàn)h案審議結(jié)果。
自治區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，通過(guò)“建議一件一件辦理、問(wèn)題一類一類解決”，辦理實(shí)效顯現(xiàn)，代表滿意度不斷提升，一批人大代表關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題在辦理中得到一一解決。
密切聯(lián)系 保障代表依法履職
加強(qiáng)人大常委會(huì)與人大代表聯(lián)系工作，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的重要內(nèi)容。5年來(lái)，自治區(qū)人大常委會(huì)按照“做到真聯(lián)系、取得真效果”的要求，不斷健全完善自治區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)系人大代表工作機(jī)制，密切自治區(qū)人大常委會(huì)與人大代表的聯(lián)系，深化人大代表對(duì)自治區(qū)人大常委會(huì)立法、監(jiān)督等工作的參與，保障和服務(wù)人大代表依法履職，促進(jìn)代表主體作用充分發(fā)揮，努力形成雙向互動(dòng)交流、共同推進(jìn)工作的局面——
修訂自治區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)系自治區(qū)人大代表辦法，建立常委會(huì)征求代表意見(jiàn)、代表列席常委會(huì)會(huì)議、召開(kāi)列席代表座談會(huì)、代表參加常委會(huì)活動(dòng)、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等制度，不斷擴(kuò)大代表對(duì)人大工作的參與，密切同人大代表的聯(lián)系。
在立法實(shí)踐、監(jiān)督過(guò)程、代表工作中加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系。5年來(lái)，常委會(huì)結(jié)合會(huì)議議程，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域、提出相關(guān)議案建議、參加有關(guān)立法監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)的代表和基層代表列席常委會(huì)會(huì)議，共有280名代表受邀列席常委會(huì)會(huì)議；常委會(huì)召開(kāi)列席代表座談會(huì)17次、常委會(huì)組成人員共聯(lián)系基層代表近300名。
常委會(huì)舉辦5期代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，900多人次代表參加學(xué)習(xí)，基本實(shí)現(xiàn)代表履職初任培訓(xùn)全覆蓋；組織開(kāi)展代表年中專題調(diào)研5次、集中視察6次，4500多人次代表參加調(diào)研視察，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告供有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)工作參考等；協(xié)助組建代表小組66個(gè)。
常委會(huì)首次開(kāi)展全區(qū)人大代表工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰工作，并召開(kāi)表彰大會(huì)，對(duì)2018—2021年全區(qū)人大代表工作方面成績(jī)突出的60個(gè)代表履職平臺(tái)、98名各級(jí)人大代表以及服務(wù)人大代表履職的各級(jí)各部門各方面的110個(gè)先進(jìn)集體和130名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，樹(shù)立榜樣、形成示范，激勵(lì)全社會(huì)關(guān)心支持人大代表工作，推動(dòng)我區(qū)人大代表工作提質(zhì)增效。
