中國人民政治協商會議廣西壯族自治區委員會常務委員會工作報告
(摘要)
——在政協第十三屆廣西壯族自治區委員會第一次會議上
(2023年1月11日)
孫大偉
孫大偉代表政協第十二屆廣西壯族自治區委員會常務委員會作工作報告。廣西日報-廣西云客戶端記者 黃克 攝
一、邁上新臺階:用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,推動廣西政協事業不斷創新發展
五年來,在自治區黨委的堅強領導下,十二屆自治區政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,全面落實中央政協工作會議和自治區黨委政協工作會議精神,牢牢把握團結和民主兩大主題,在深化履職中創建品牌、在擔當作為中樹立形象、在守正創新中提升效能,全區政協事業發展取得重大成就,為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西積極貢獻政協智慧和力量。
(一)強化黨的創新理論武裝,把準新時代政協工作新方位
堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱。建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組,舉辦中共十九大和十九屆歷次全會精神、習近平總書記視察廣西重要講話精神、自治區第十二次黨代會精神等專題學習研討活動,及時跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神。中共二十大召開后,把學習宣傳貫徹中共二十大精神作為首要政治任務,制定學習宣傳貫徹工作方案,審議通過《關于學習貫徹中國共產黨第二十次全國代表大會精神的決議》。
創新完善具有政協特色的學習載體。健全以政協黨組理論學習中心組為引領的學習制度,共召開理論學習中心組學習會21次。創新開展書香政協“崇學同心”“香飄八桂”委員讀書活動,共舉辦“同心”講座、委員講堂25期,教育引導廣大委員和界別群眾深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步夯實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基。
(二)圍繞中心大局議政建言,展現專門協商機構新作為
充分發揮提案在政協工作中的全局性作用,以精品提案善謀未成之事。五年來,住桂全國政協委員共有9件提案入選全國政協重點提案,實現了連續11年有事關廣西發展的提案入選全國政協重點提案。共有3件提案被評為全國政協年度“好提案”,3件提案被評為十三屆全國政協優秀提案。
圍繞我區經濟社會高質量發展積極獻計出力。聯合14個設區市政協,就我區“十四五”規劃制定積極建言獻策。在規劃實施中聚焦“四個新”總要求,堅持每季度組織召開經濟形勢座談會,共開展500多次專題調研,組織召開280多次協商會議。
強化政協民主監督助推決策落實。充分發揮協商式監督優勢,本屆政協監督性議題共有65個,比上屆增長10%。自治區領導領銜督辦的重點提案148件,組織視察團50個、考察團71個,有力推動了營商環境優化和決策部署落實。五年來,共提交各類視察報告、調研報告、重點提案、社情民意信息等2230篇,獲得中央和自治區黨政領導批示510次。
(三)打造三大特色履職品牌,開創政協協商民主新格局
著力打造黨建品牌。落實新時代黨的建設總要求,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,高標準高質量開展黨史學習教育。首次召開全區政協系統黨的建設工作座談會,并堅持每年召開黨建專題會議,做法得到全國政協主要領導的充分肯定,自治區黨委主要領導也多次對政協黨建工作作出批示。
著力打造協商品牌。精心打造《桂在協商》全媒體協商平臺,得到全國政協和自治區黨委主要領導同志的充分肯定。聚焦區域發展重大問題,聯合8省區市政協就深度融入“大灣區”建設、聯合5省區政協就助推長征國家文化公園建設、聯合6省區政協就民營企業參與民宿和產業小鎮發展等進行深入協商。
著力打造同心品牌。創新安排各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協全會開幕式上作大會發言。圍繞鑄牢中華民族共同體意識示范區建設等議題深入開展專題協商、界別協商。加強同新的社會階層人士聯系,密切與港澳臺同胞和海外僑胞的交往。在全國省級政協系統中率先召開新時代發揮港澳政協委員雙重積極作用視頻宣講會,鼓勵和支持港澳委員在事關國家民族核心利益的關鍵時刻,大膽發聲、積極作為。
(四)實施政協委員專項行動,樹立履職為民新形象
充分發揮政協委員的主體作用。深入開展“就業脫貧 委員行動”,接續開展“鄉村振興 委員行動”,精心組織實施“引企入桂 委員行動”。首次在自治區政協全體會議發出倡議書,號召全區各級政協組織和廣大委員積極開展“建設鑄牢中華民族共同體意識示范區 委員行動”,深化各民族交往交流交融。
堅決助力打好疫情防控和經濟社會發展兩場硬仗。政協領導班子成員帶頭深入疫情防控一線,多方設法助企紓困,引導企業復工復產。全區各級政協委員、港澳臺僑特邀貴賓聞訊而動、各盡其能,累計募集防疫款物11.4億元。我區醫藥衛生界政協委員白衣為甲、逆行出征,馳援武漢、上海等地,在抗疫一線守護人民群眾生命安全和身體健康。
(五)加強政協系統上下聯動,形成履職整體新合力
主動爭取全國政協工作指導,五年來全國政協領導率隊來桂調研指導67批次,承辦全國政協組織的各類會議活動46場次,共接待全國政協和各兄弟省區市政協來訪團組210批2000多人次,服務住桂全國政協委員考察調研106次。
認真貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》和自治區黨委實施意見,指導市縣政協工作取得新進展新成效。推動政協協商與基層協商有效銜接,指導全區各級政協建立委員工作站(室)、基層議事機構2472個,各市縣政協形成“逢十說事”“五步微協商”“片區協商”“點上協商”“協商進法庭”等一大批特色協商品牌。推動破解市縣政協“兩個薄弱”問題邁出實質性步伐。
(六)抓好政協自身建設,實現工作效能新提升
堅持把加強自身建設作為政協事業發展之基。召開了我區政協歷史上首次加強自身建設的專題常委會議,共制定修改完善協商工作規則、專門委員會通則、委員履職工作規則等制度文件50多項,初步建成覆蓋政協各個方面的制度體系。以改革創新精神推動經常性工作常做常新,持續打造《廣西政協文史叢書》品牌,承辦好全國政協書畫工作座談會并首次召開全區政協書畫工作會議,自治區、市、縣三級政協文史館建設穩步推進,覆蓋率達85%。創新建立29個界別委員工作室,實現界別委員“全覆蓋”。完善政協全體會議和常委會議最佳大會發言評選辦法,深入開展提質增效評比工作,五年來共表彰先進集體150個、先進個人250名,典型示范作用不斷強化。
二、奮進新征程:以中共二十大精神為指引,為奮力開創新時代壯美廣西建設新局面貢獻力量
今后五年,是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。自治區政協要以中共二十大精神為指引,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在自治區黨委的堅強領導下,積極踐行全過程人民民主,持續打造政協履職品牌,深化拓展委員專項行動,更好發揮專門協商機構作用,齊眾心、匯眾力、聚眾智,形成全面建設新時代壯美廣西的強大合力。
(一)以全面貫徹落實中共二十大精神為主線,牢牢把握正確的履職方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把深入學習宣傳貫徹中共二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,持續在全面學習、全面把握、全面落實上下足功夫、盡收其效。組織開展大學習、大宣講、大研討系列活動,使中共二十大精神深入政協委員,深入政協機關干部,深入界別群眾。用好用活廣西政協理論與實踐研究基地,圍繞中共二十大對政協工作的新部署新要求,深入開展專題研討、委托課題研究,加強理論研究闡釋。
(二)以助力新時代壯美廣西建設為主戰場,更好圍繞中心服務大局。緊扣貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,深入調查研究,積極協商議政,更好以“政協之能”服務“發展之為”。圍繞產業振興、科教振興、鄉村振興等議題建言獻策,更好助力我區經濟實現質的有效提升和量的合理增長。圍繞服務中國—東盟命運共同體建設、高水平共建西部陸海新通道、大力發展向海經濟等,更好助力服務和融入新發展格局。圍繞筑牢南方生態安全屏障開展協商議政活動,更好助力廣西綠水青山轉化為金山銀山。
(三)以持續打造政協特色履職品牌為主要抓手,更好堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合。進一步建強黨建品牌,推動政協黨建與履職工作深度融合,強化黨建引領促履職。進一步擦亮協商品牌,提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。進一步做大同心品牌,創新完善各類凝聚共識平臺載體,更好求同存異、聚同化異。在高標準高質量打造特色履職品牌中,更好推動黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合起來,充分發揮人民政協重要平臺、重要陣地、重要渠道作用,推動專門協商機構建設邁上新水平。
(四)以全面發展協商民主為主責主業,努力踐行全過程人民民主。堅持黨委會同政府、政協制定年度協商計劃制度,認真組織實施政協年度協商計劃。推進政協協商與其他協商渠道相銜接,助力完善協商民主體系。完善民主監督制度機制,更好發揮協商式監督優勢。完善民主黨派和無黨派人士在政協有效履職的制度機制,使政協協商與社會治理更好結合、與服務基層群眾更好結合。深化委員專項行動,與時俱進拓展豐富委員行動內容。注重協商于民、協商為民,協助黨委、政府增進民生福祉。
(五)以牢牢把握團結奮斗的時代要求為主旋律,堅持大團結大聯合廣泛凝聚人心和力量。加強同民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作,支持民主黨派加強自身建設、更好履行職能。發揮少數民族界和宗教界委員的作用,深入推進民族團結進步事業。強化對黨外知識分子、新的社會階層人士的思想政治引領。發揮港澳委員雙重積極作用,促進桂臺文化交流,加強與海外僑胞和歸僑僑眷的聯誼。深化政協對外交往,講好中國故事、廣西故事、政協故事,匯聚起開創新時代壯美廣西建設新局面的磅礴力量。
(六)以弘揚自我革命精神為主要動力,進一步加強和改進政協自身建設。強化政協常委會自身建設,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,持續深化糾治“四風”,全面提高常委會的領導能力。強化專委會建設,發揮基礎性作用,突出界別特色,豐富界別活動。加強委員對口學習培訓和服務管理,制定年度培訓計劃,屆內實現政協委員培訓全覆蓋。進一步加強政協機關建設,提高工作規范化、程序化、信息化水平,切實發揮參謀助手、綜合協調、服務保障的作用。加強對市縣政協工作聯系指導,持續推動解決“兩個薄弱”問題,全面提升政協履職整體效能。