全市11個地表水水環境質量考核斷面水質優良比例常年保持100%,西江干流梧州段水質常年保持Ⅱ類以上標準……一江碧水、兩岸青山是梧州生態環境保護成效的真實寫照。
近年來,在習近平生態文明思想引領下,我市積極探索構建黨建助力西江生態保護協作交流機制,以黨建聯建共建,聚合力、建機制、促整治,著力提升西江生態保護、基層治理和臨港產業發展的水平。
黨建聯建聚合力
西江生態環境綜合治理是一項系統工程,點多、線長、面廣。為破除跨區域、跨行業、多部門治理行政壁壘,提升西江生態環境綜合治理實效,我市持續加強黨對水運行業全面領導,引導西江上下游城市強化區域協調聯動,凝聚西江生態保護合力。
——強化組織聯動。我市積極構建黨建助力西江生態保護協作交流機制,橫向聯結13個職能部門、70家船舶碼頭企業,縱向聯通廣州、佛山、珠海、肇慶、云浮等廣東城市的黨組織,按照“組織聯建、信息聯通、活動聯辦、資源聯享、隊伍聯育”模式簽訂共建協議,密切交流合作,形成黨建引領共護生態的良好格局。
——推進組織覆蓋。以港口碼頭、船舶企業為重點,我市有關部門指導條件成熟的水運行業企業以單獨組建、聯合組建等形式建立黨組織,提高“兩個覆蓋”水平;將港口碼頭和船舶等按河段劃分為若干個責任網格,配套打造黨建工作站,因地制宜設置黨員先鋒崗、便民服務點等,推動黨的組織和黨的工作在全市港口碼頭企業、水運企業有效覆蓋。
——建立長效機制。我市建立組織覆蓋、源頭治理、執法聯動等6項長效機制,定期召開黨建聯席會議,以“一年一主題一清單”,項目化推動西江生態保護走深走實,先后解決船舶收污治污、碼頭雨污直排、航道擁堵等難點問題90余個。
問題聯解共擔當
金秋10月,在長洲水利樞紐船閘,時常可以看到一艘艘貨船整齊排列,有序等待過閘的繁忙場景。2023年,該船閘累計過貨量達1.8億噸,成為全國天然河流年過貨量最大船閘。然而,大批量的貨船往來所產生的船舶污染物如何處置,成為西江生態環境綜合治理中的“老大難”問題。
對此,我市堅持問題導向,從健全標準體系、收污治污、執法聯動等方面著力,推動構建收污、治污、監管全鏈條,有效破解船舶排污、收污、轉運處置等難題。
一方面,我市堅持把規范船舶污染物防治標準作為源頭施治的關鍵舉措,制定修訂《梧州轄區船舶水污染防治指南(試行)》,從設施標準、排放要求、處置要點、操作流程、監管重點等方面細化形成7章23條44款任務措施,以制度體系建設推動船舶污染防治規范管理。
另一方面,我市聚焦船舶收污治污難的問題,首創“有償加油+免費收污”模式,協調19家港口碼頭、水上加油、污水處理企業等參與船舶污染物接收處置,健全船舶污染物“五聯單”監管制度,構建起船舶污染物接收、檢測、入網(轉運)、處置、監管全鏈條工作機制,推動接收處置船舶生活污水9500余噸、油污水43噸。
今年以來,我市還不斷強化與西江沿線城市執法聯動,制定《梧肇云“兩地三市”交通運輸區域聯合執法行動方案》,梧州、肇慶、云浮三市的交通、公安等部門執法人員圍繞船舶污染物違規排放等開展常態化跨區域聯合執法行動,形成了強大的執法威懾力。
發展聯動提質效
保護生態環境就是保護生產力。我市堅持西江生態保護與推動高質量發展同部署、同推進,厚植高質量發展的綠色底色,推動生態優勢不斷轉化為發展優勢。
——聚焦提升西江生態保護水平,積極發揮職能部門作用,通過創新梧肇兩市法檢聯動、“河湖長+”治理協作機制,落細落實“林長制”工作等,全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰,實現西江生態保護的長治長效。
——聚焦提升西江流域治理水平,把流域環境綜合治理作為黨建引領西江生態保護工作的突破點,以專項整治集中解決“河湖四亂”、污水直排口、港口碼頭、網箱養殖等問題,實現了流域生態的聯治聯護。
——聚焦提升黨建服務大局水平,圍繞打造億噸西江門戶樞紐港,大力推進綠色港航發展,通過構建“一港多區”發展格局,集約節約利用港口岸線資源,持續推進大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”“公轉水”,助力臨港產業的集聚發展、綠色發展。1至9月,梧州臨港經濟區規上工業總產值同比增長29%;全市港口貨物吞吐量6319.89萬噸,集裝箱吞吐量77.34萬標箱。
綠水青山就是金山銀山。我市將堅決扛牢生態文明建設政治責任,持續強化西江流域黨組織黨建聯建共建,推動協作交流擴面提質,助力筑牢西江生態安全屏障,共護一江凈水向東流。
(梧組宣)