梧州零距離網-梧州日報訊（記者 羅枚）12月30日，市十五屆人大常委會第二十三次會議舉行聯組會議，對我市促進六堡茶產業高質量發展工作開展專題詢問。市人大常委會主任黃中賢出席會議并講話。
市人大常委會副主任黎永益、徐遠洲、姜云飛、曾健勇、宋彤宇，秘書長陽永煊，市人大常委會組成人員出席會議；副市長李廣勇，部分市人大代表參加會議；市政府有關部門主要負責人參加會議并應詢。
專題詢問采取“一問一答”的方式進行。市人大常委會組成人員和市人大代表圍繞“如何圍繞茶苗、茶園、茶企、茶師、茶市、茶城六個產業要素著力打造六堡茶核心產區”“生態茶園建設行動在聯農帶農和促進鄉村振興工作中發揮怎樣的作用”“目前科研部門培育出的兩個優質高產茶樹新品種的優勢是什么”等方面依次提問，市科技局、市工業和信息化局、市財政局等11個應詢部門負責人分別回答詢問。在聽取回答后，詢問人對應詢人的回答均表示滿意。
黃中賢強調，要聚焦重點難點，緊盯加強茶園標準化建設、提升茶產業加工能力、加大品牌培育力度、拓展市場銷售渠道四個重點環節，做好明年六堡茶相關活動籌備，奮力開創六堡茶產業高質量發展新局面。要積極發揮人大職能作用，抓好《梧州市六堡茶文化保護條例》的實施，聚焦六堡茶產業全產業鏈關鍵環節，以小切口推動解決制約產業發展的問題。充分發揮好人大代表作用，打造六堡茶相關履職平臺，引導代表在發展茶產業上獻智獻策獻力。在落實各項工作過程中底數要清，數字要明，在現有的茶園規模上，讓茶產業發展做到品質高、品牌亮。
李廣勇代表市政府作表態發言時表示，市政府將進一步提高政治站位，堅持“三原六茶”發展思路，突出聯農帶農作用，圍繞茶苗選育、茶園建設、茶企培育、茶師培養、茶市打造、茶城建設六大產業要素，強化政府服務保障，推動梧州六堡茶產業規模化、品牌化、標準化發展，助力六堡茶產業提質升級，全面推動六堡茶產業高質量發展。
12月30日，梧州市十五屆人大常委會第二十三次會議舉行了一場關于六堡茶產業高質量發展工作的專題詢問會。此次專題詢問會旨在深入了解六堡茶產業發展現狀，剖析問題并探尋解決路徑，為推動產業邁向新高度提供有力支撐。專題詢問會現場氣氛熱烈而嚴肅，市人大常委會組成人員和部分人大代表圍繞茶苗培育、茶園建設、茶師培養、茶企發展、茶市拓展、茶城建設等多個關鍵領域進行問詢。應詢部門直面問題、坦誠作答，提出了推動六堡茶產業高質量發展的思路和措施，達到了人大監督的預期目的?，F把專題詢問會的主要內容整理出來，以饗讀者。
黎永益副主任問：黨的二十大以來，市委、市政府牢記領袖囑托，高度重視六堡茶產業發展，提出開展生態茶園建設大會戰行動。請問市財政局、市茶產業發展局：一、茶園建設，市縣兩級總共投入多少資金？二、目前種植有多少面積？三、茶園茶苗成活率多少？四、茶園發展工作中有哪些成功的經驗需要堅持？有哪些方面的工作需要吸取經驗教訓和改進的？
市財政局局長瞿志英答：市財政局主要依據《梧州市支持六堡茶茶園建設政策》和《關于支持六堡茶產業轉型升級的十條政策措施（試行）》支持茶園建設，2024年安排資金達到4180多萬元。按照政策規定50畝以上開始補助，每畝補助1000至1200元；1000畝以上的，除了茶園建設獎補外，還有其他配套設施建設補助。據統計，2021—2024年，我市各級安排財政銜接資金40.41億元，投入產業發展19.72億元，占比48.79%。六堡茶產業發展7.88億元，占比39.96%，其中：茶園建設投入5.72億元，占比72.59%；茶園配套設施1.24億元，占比15.74%；茶園建設獎補0.92億元，占比11.67%。
市茶產業發展局局長孫本旭答：2021年生態茶園大會戰啟動以來，全市共新增茶園面積27.63萬畝，總面積達40.05萬畝。其中蒼梧縣增加10萬畝，面積翻了一番；增加比率最高的是岑溪市，面積從0.1萬畝增加到6萬畝。當前全市新增茶園成活率已達到80%左右。在生態茶園建設工作推進中，圍繞“誰來種”“哪里種”“如何種”等關鍵問題，我市集中力量辦大事，集全市之力統籌推進生態茶園建設，為梧州六堡茶產業健康發展夯實堅實基礎。工作待完善之處是茶園建設的標準化、數字化水平有待提升。下一步組織開展專題招商，引進專業管護團隊提供社會化服務，提高茶園管護和生產效率，暢通茶農銷售通道，實現一片葉子富一方百姓。
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趙春寶委員問：2022年10月17日，在分組審議黨的二十大工作報告時，習近平總書記在聽取祝雪蘭代表的發言后，做出了“茶產業大有前途，下一步，要打出自己的品牌，把茶產業做大做強”的殷殷囑托。請問市茶產業發展局是如何圍繞“茶苗、茶園、茶企、茶師、茶市、茶城”六個產業要素，著力打造六堡茶核心產區，貫徹落實習近平總書記的囑托？
市茶產業發展局局長孫本旭答：一是選育茶苗。建成六堡茶種質資源保護區2個、苗圃基地87個面積4370畝，獲新品種權2個。二是擴大茶園。新建茶園27.63萬畝，全市茶園面積突破40萬畝大關。三是壯大茶企。全市涉茶經營主體達5951家，SC許可茶企155家，規模以上茶企15家，農業產業化國家重點龍頭企業2家，自治區級農業龍頭企業9家。四是培養茶師。培養六堡茶制作技藝非遺傳承人263人，培養科研核心專家50多名，培養技能人才12021人。五是拓展茶市。舉辦梧州六堡茶文化節等活動，推動六堡茶賣全國、銷全球。六是打造茶城。推動建成梧州六堡茶城和六堡鎮茶葉交易市場。
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邱家云委員問：市農業農村局生態茶園建設行動在聯農帶農和促進鄉村振興發揮了什么重要作用？
市農業農村局局長黎浩源答：一是積極推廣“企業+合作社+基地+農戶”的經營模式，培育涉茶農業產業化重點龍頭企業達19家，累計受益村民約31萬人，茶農年人均增收3300元。二是用好專業技術優勢，指導茶企茶農超1.6萬人次，有力提供技術保障。三是爭取上級資金4620萬元，實施六堡茶全產業鏈、六堡茶產業集群等項目，推動數字茶園、茶文旅融合等新業態不斷涌現。
邱家云委員追問：我市農業科研部門已選育出兩個優質高產的茶樹新品種：梧茶10號、梧茶15號。請問市農業農村局這兩個新品種優勢在哪里？下一步如何進行新品種繁育推廣？
市農業農村局局長黎浩源答：“梧茶10號”“梧茶15號”是從六堡茶群體種的優良單株中選育的新品種，不僅能提高茶葉產量，而且還提升茶葉品質。下一步，將加快開展2個新品種區域性試驗，盡快完成品種登記，盡早推廣應用。加快“梧茶12號”“梧茶16號”等新品種的授權申請。
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溫倫委員問：習近平總書記說，“要統籌做好茶文化、茶產業、茶科技這篇大文章”，請問市科技局近年來組織我市各級茶企、科研單位開展了哪些科研項目，取得了什么成果？下一步如何支持好他們的科研工作？
市科技局局長徐軍答：近年來，全市累計實施六堡茶產業科技項目30多項，共爭取上級科研經費支持近6000萬元。以劉仲華院士牽頭的“廣西六堡茶‘八新雙增’關鍵技術研究與產業化示范”為代表的六堡茶科技重大專項，組織區內外38家科研院所、高校、企業參研，分19個子課題開展研究。在新品種選育、新技術開發等八個“新”方面取得系列成果，揭示了六堡茶的健康密碼，從分子生物學水平上揭示了六堡茶調節人體糖脂代謝、祛濕保健等作用機理。下一步，我市將構建以企業為主體、產學研相結合的茶產業科技創新體系，加強六堡茶科技創新平臺建設和人才引育，加強六堡茶在育種、種植、加工等方面的研究。
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陳剛委員問：六堡茶產業高質量發展離不開人才支撐，請問市人力資源和社會保障局采取了什么措施培養六堡茶技能人才？
市人社局局長秦曉寧答：出臺《六堡茶產業人才引進指導目錄》等15項政策配套文件，推動“六堡茶師”入選廣西“八桂系列”勞務品牌。自治區地方特色勞務品牌（六堡茶師）于春燕專家工作室成功申報國家實用新型專利2項，引進六堡茶產業人才17名。組織開發全國首套六堡茶加工、栽培專項職業能力考核規范和題庫并獲自治區審評通過，開展六堡茶類職業技能培訓，全市5672名從業者獲得技能等級或專項能力證書。助力申報獲批設立“廣西六堡茶產業科研人才小高地”。梧州“六堡茶師”勞務品牌作為廣西唯一代表參加全國勞務品牌工作賽并獲優勝獎。截至目前，全市茶類技能人才總人數突破1.29萬人。
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祝雪蘭委員問：茶葉鮮葉不宜遠距離運輸，需在茶園就近加工成毛茶。據了解，不少茶農反映毛茶加工廠建設存在用地指標落實困難等問題。請問市自然資源局、市林業局相關的用地政策是怎樣的？下一步如何解決好這些問題？
市自然資源局局長邱振宇答：市自然資源局成立工作專班，創新“三個一”工作機制，實現茶產業用地應保盡保、優供快供。一是出臺一套政策（六堡茶產業發展之自然資源政策指引），為項目建設提供保姆式服務。二是落實一張專圖，在國土空間規劃中優先保障六堡茶特色小鎮等近100個茶產業項目約5000畝用地合規性。三是推出一個案例，“六堡茶產業賦能增值助推生態產品價值實現案例”作為全區唯一案例入選全國生態產品價值實現典型案例。
市林業局局長黃凌答：一是符合設施農用地標準的毛茶加工項目，若涉及征占用林地指標的，市林業局依法優先保障。二是茶葉精深加工項目，在自然資源部門出具用地預審意見、安排建設用地指標后，可按程序辦理使用林地審批手續。下一步，市林業局將持續優化毛茶加工項目使用林地精準保障機制，強化市縣聯動審核審批，指導做好征占用林地報審報批申報材料，保障項目落地見效。
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李健雄委員問：2022年市茶產業發展指揮部組織工作組到各縣（市、區）交叉檢查新建茶園發展情況，指出茶苗成活率低等突出問題，并要求各業主進行整改。請問市茶產業發展局，目前各縣（市、區）茶園整改情況如何？下一步采取什么措施對現有茶園進行提質增效？
市茶產業發展局局長孫本旭答：市茶產業發展部門通過開展茶樹種植技術培訓，選派科技特派員現場指導。各級累計指導茶企茶農等4000余人次。下一步，我們著力推進梧州六堡茶產業提質增效。一是開展六堡茶種質資源圃、茶樹良種繁育基地、標準化生態茶園等建設。二是加強政策保障與茶園鞏固，制定出臺《2025年茶園提質增效實施方案》。三是開展茶園種植專題招商，引進更多優質民營資本參與茶園建設，探索建立“茶保姆”農事服務中心，打造現代化服務茶產業的新模式。四是加強技術指導服務團隊建設，選派科技特派員開展技術指導，提高茶園產出效益。五是推廣“訂單茶園”“入股分紅”“非遺工坊+傳承人+茶農”等發展模式，構建龍頭企業與農戶“利益共享、風險共擔”機制。
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胡曉源委員問：六堡茶一般需要陳化2至3年甚至更長時間方能出廠，企業需要大量流動資金周轉，請問市財政局如何幫助和支持茶企解決融資問題？
市財政局局長瞿志英答：一是搭建以需求為核心、供需無縫銜接的融資對接服務體系，今年舉辦六堡茶政金企對接活動、綜合政金企對接活動，解決茶企融資需求2.94億元。二是發揮財政金融聯動效應，成功將我市列入全區第一批特色農業專屬信貸產品創新試點地區，推動創設“茶企貸”六堡茶專屬信貸，今年前三季度，轄區內六堡茶產業鏈貸款余額29.43億元，“桂惠貸”投向六堡茶產業2.75億元。三是推進農業信貸擔保體系建設，引導信貸資金投入六堡茶產業。截至11月底，撬動社會資本8.08億元投入六堡茶產業。
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韋金雨委員問：《梧州市六堡茶文化保護條例》規定，文化部門負責六堡茶非物質文化遺產相關工作，請問市文廣體旅局六堡茶各級非遺代表性傳承人工作開展情況如何？下一步如何按條例規定支持六堡茶非遺文化發揚光大？
市文廣體旅局副局長張緒潮答：市文廣體旅局不斷強化六堡茶非遺代表性傳承人隊伍建設，我市現有各級六堡茶非遺代表性傳承人277人。各級六堡茶非遺代表性傳承人自發組建成立梧州市非遺保護發展協會，借助非遺傳承基地、非遺工坊等傳承平臺每年組織培訓，傳播制茶技藝的同時帶動周邊農戶增收致富。下一步，市文廣體旅局將加快編制出臺《梧州市六堡茶文化保護名錄認定與管理辦法》，并利用各種大型活動開展六堡茶文化宣傳展示。
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馬澤森委員問：產品質量安全是六堡茶產業的生命線，請問市農業農村局、市市場監管局采取哪些有效措施對六堡茶產品質量安全進行監管？
市農業農村局局長黎浩源答：一是強化農業投入品監管。按照茶葉標準化生產要求做好全過程記錄監管，對六堡茶主產區農業投入品實行嚴格執法監管，嚴厲打擊各類違法違規用藥行為。二是強化產品認證，引導并支持相關茶葉產品認證綠色食品和有機農產品。三是強化風險監測，重點監測茶葉農藥殘留、重金屬含量等指標。四是強化硬件建設，先后支持蒼梧縣農產品檢測中心通過農產品質量安全“雙認證”，推動六堡茶核心區農產品質量安全硬件提升。
市市場監管局局長黃上進答：一是示范引領，加強品牌建設。87家茶企獲授權使用“六堡茶”地理標志產品保護專用標志，茶葉類有效注冊商標2084件。二是標準先行，夯實發展基礎。發布六堡茶相關國家標準、地方標準與團體標準等共78項，在研廣西地方標準24項。三是服務升級，助推企業發展。搭建“1+11+N”一站式服務平臺，為六堡茶產業提供23項服務。四是加強檢驗，筑牢安全屏障。三年來共組織六堡茶產品抽樣檢測787批次，合格率達100%。五是嚴格執法，規范市場秩序。深入開展六堡茶領域專項執法，有力震懾違法違規行為。
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蔡偉波委員問：梧州六堡茶公共品牌名聲在外，請問市商務局在做好梧州六堡茶公共品牌宣傳，幫助茶企拓展線上線下、海內海外市場方面采取了哪些措施？效果如何？
市商務局副局長梁泓答：近年來，我市累計爭取上級資金達1000多萬元支持梧州六堡茶市場體系建設。一是拓展線上銷售渠道，支持20多家六堡茶重點企業參加多場大型電商促銷活動，今年六堡茶網絡零售額超過1億元，同比增長30%。二是推動六堡茶行銷全國，組織80多家茶企參加20多場國內展銷活動。三是幫助開拓海外市場，組織六堡茶企業參加梧州六堡茶新加坡、馬來西亞推介活動等10多場外向型展會。
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黃海平委員問：當前，我市六堡茶SC許可企業有151家，其中規上企業不多。請問市工信局在支持和引導茶企上規入統方面有什么政策或措施？
市工信局局長嚴建洲答：市工信局通過建立上規培育庫，開展分類指導、精準幫扶茶企上規入統工作；詳實了解茶企規模、主營業務收入、就業人數、稅款繳納等情況，及時發現并解決企業上規存在的堵點、難點問題；加大我市《關于支持六堡茶產業轉型升級的十條政策措施（試行）》宣傳貫徹力度、廣度和深度，鼓勵臨規企業上規入統。
（整理：莫小光 郭渭宗）
