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    大部分的“轉讓車”停放在市區公共道路黃線內的臨時停車位，部分停放在城中村的空地，少部分停放在相關店鋪門前的行人道。常見的停放路段包括西堤路老碼頭一帶、市中醫院一帶、市七中對面一帶、兩廣市場到京梧市場一帶和富民路，范圍從江邊到主干道、從市場到村道，呈越來越“繁榮”的趨勢。這些“轉讓車”中，既有上牌車，也有無牌車，新舊程度不盡相同。在這些“轉讓車”周邊，從車頂到車身、從停車位到人行道，都放置著各種材質的轉讓或收購信息廣告牌。

    占用公共資源停放“轉讓車”和擺放轉讓信息，讓二手車經銷的成本大大降低。在市場的需求量不斷上升的前提下，使得二手車經銷的利潤更為可觀。據市商務局的統計數據顯示，我市二手車2011年交易量為2963輛，2012年交易量增至7626輛，到了2013年，交易量飆升到31247輛，比2012年度增加了400%。巨大的市場需求和利潤空間，促使二手車經銷和二手車經紀不斷增加，更紛紛效仿“占道經營”，公共資源進一步被擠占。

    據了解，自2013年下半年以來，市商務局三次開展聯合整治行動，其他相關部門也單獨開展過專項整治，但效果并不理想。

    2014年2月25日下午，市商務局聯合市工商局、市公安交警支隊、市城建管理監察支隊等部門，對河西片區的二手車擺賣亂象進行了專項整治。“你們這樣粘貼、懸掛二手車轉賣廣告是違反法規的，馬上撤下來。”在新興三路的一家汽車美容店門前，執法人員一邊對店主進行教育，一邊動手撕下貼在車窗上的廣告紙。店主和店員們連聲應允，連忙把擺放在附近的廣告牌收起。

    當天整治行動所到之處，二手車經銷和經紀都“聽話”地撤下違規的廣告牌。但這種“合作”的態度，并不能令執法人員放心。“其實我們今天整治行動的執法對象，都是以往多次進行執法的對象。”市商務局的一位執法人員無奈地說，由于沒有依據實施強制措施，現階段的執法只能以勸導為主，而不少二手車中介商屢勸不改。

    “他們按規定停放在黃線范圍內，我們沒有依據開罰單”。市公安局交警支隊負責人對記者說，現階段并沒有相關法規表明“轉讓車”不能停在公共停車位，就停車問題而言，他們無處罰依據，但就經營行為來說，該負責人認為，市工商局應該可以做出處罰。

    記者從市工商局獲悉，開辦二手車經銷或信息咨詢企業無需進行前置審批，獲得營業執照并不困難。“對于那些無證經營或超出經營范圍的二手車企業，我們會勒令其整改，督促其補辦營業執照。”市工商局相關負責人告訴記者，一般情況下，只要企業的行為不是嚴重危害公共利益，工商部門都會以勸導、教育為主，盡量避免使用強制措施。

    該負責人還提到，工商部門負責監管二手車企業在經銷過程有無虛假廣告、假冒偽劣等違法行為，對于商家占道經營、亂設廣告等行為，是由市城監部門監督管理。

    長洲區是“特別車展”出現比較集中的區域。3月3日，記者就此問題采訪了梧州市長洲區城建管理監察大隊（以下簡稱長洲區城監大隊）。 該大隊的負責人表示，就現階段來說，他們對“轉讓車”亂象進行處罰的依據是占道經營、亂掛廣告影響市容市貌。但在實際的執行中，他們卻發現這些違規的商家們并不害怕處罰，甚至甘愿接受罰款。

    “一開始是勸，現場他們都聽勸，把車開走或把廣告撤走，但過后又故技重施。”而讓城監執法人員更無奈的是，在多次屢勸不改不得已開出罰單后，商家們卻“欣然接受”。“因為他們認為，交了罰款，你就不能啰嗦我了。”長洲區城監大隊負責人說，根據《自治區政府關于改進行政執法促進經濟平穩較快發展的意見》等相關文件精神，城監部門不得扣押、沒收違規者的財物，因此，現階段他們“最嚴厲”的處罰，就是罰款了，而占道經營的處罰規定每平方米在10元以上30元以下，最高不得超過1萬元。對于二手車經銷商或經紀來說，這點罰款并沒有震懾作用，反而成了他們肆無忌憚的理由。

    為此，長洲區城監大隊不得已逐步停止罰款，恰逢“來賓城管以罰代管”的情況被曝光，區內各個地級市城監部門的罰款措施均被叫停。如今，城監大隊對二手車企業違規行為的處罰，只剩下發放整改通知書了。

    “二手車交易的蓬勃發展，證明了市場的需求量大，商務部門應該盡快開辟集中市場，統一管理。”長洲區城監大隊負責人表示，現在只靠他們去堵，沒有渠道來疏，不是長久之計。

    記者從市商務市場體系建設科了解到，梧州并非沒有二手集中交易市場，只是市場還未能被經銷商接納。目前，在梧州市區經批準成立的二手車交易市場共有2家，分別是梧州市舊機動車交易中心有限公司建立的市舊機動車交易市場，及梧州市昊森汽車名城申請建立的二手車交易市場。

    其中，位于市蓮花山骨魚沖舊機動車交易市場開業于2003年，但不少二手車經銷商認為該市場地處偏遠，不方便消費者到達。因此即使該市場曾采取多項優惠措施，甚至一定期限內免租，仍無法吸引車商進駐。如今，該市場正在進行升級改造，屆時可容納600輛車位停放，力求與現實二手車市場的發展需求相適應。

    另一個二手車交易市場，位于紅嶺片區平浪鐵路橋沿東臨江一帶（即市外環路儒隆隧道旁），現正建設中，即將交付使用。該二手車市場規劃占地50畝，第一期規劃可容納3000個車位。同時，為方便群眾，提高辦事效率，計劃在市場交易大廳設立相關部門單位便民服務窗口。

    據了解，目前，市商務局已多次組織市內二手車經銷商會談，動員他們進駐梧州市昊森汽車名城經營，但大部分經銷商出于個人原因，都未進場。根據《二手車流通管理辦法》，并無明確規定二手車經銷企業或二手車經紀機構一定要在二手車市場內進行交易，因此有關部門也無法強求商家和中介機構進場，只能繼續做思想工作，同時與市場方協商，給二手車經銷企業入場經營多一些優惠政策。據最新消息，我市兩個二手車交易市場現已出臺了多項入場經營的優惠政策，以此吸引二手車經銷企業和二手車經紀企業入場經營。

    準入門檻低、違規成本低、后期監督乏力，助長了二手車經銷商和二手車經紀占用公共資源的“膽量”。曾有網友提出，市商務局、市工商局應該從發證、審批程序上，約束二手車經銷商和二手車經紀的違規行為。但市商務局表示此舉在實際工作中很難實現，因為二手車經銷和經紀申請營業執照無需前置審批，其中經銷企業若涉及申領發票，才需要到商務局備案，但我市大部分二手車經銷企業在工商登記上名義是二手車經銷企業，但實質是二手車經紀機構，并不需要開具發票。他們利用廣告標簽的形式來銷售二手車輛，并為二手車提供存放場地，促使二手車所有人與購買人的直接交易，并從中收取傭金或車輛銷售差價。

    越來越多的經營者追求微成本經營，而侵占公共資源是最大限度降低成本的方式。看看梧州市區的占道擺賣，從最初市場旁的菜販，到主要街道（如新興一路）的商販，再有如今占用公共資源的二手車經銷商或經紀，加入的人越來越多，擺賣的商品越來越大型，涉及的范圍越來越廣，政府有關部門若不創新有效辦法措施來管理，亂象恐會越演越烈，城市形象和城市管理將大受影響。

    十二年前，為使梧州市的商業布局更合理，市委、市政府統一部署，將當年的沙街（現南堤路）各商戶遷到新建成的兩廣市場經營，曾引來一片質疑，但隨著城市的發展，市委市政府這一舉措已被證明是有遠見的明智之舉。當年的沙街歷史深、商戶多，相比之下，如今二手車經銷的亂象才剛剛開始，只要有關部門下定決心，立斷整治，規范二手車市場不是難事。望早日還市民一條沒有“特別車展”的城市道路。