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??? 自2010年1月1日起,《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》(以下簡稱“電摩標準”)正式實施。今后,40公斤以上、時速20公里以上的電動車,將劃入機動車范疇。新標準執行后,那些擁有電動自行車的人們,首先要去考駕照,然后去交管部門申請牌照,否則將不能上路。(12月3日《第一財經日報》)
??? 瀏覽涉及電摩標準的諸條新聞,質疑反對之聲甚眾,這其中不乏專家學者和生產商,更有很多普通消費者??删褪沁@么一個和者甚寡的標準,依然“順應民意”地出現在公眾眼前。
??? 其實,新的電摩標準只是順延舊制而已。如果嚴格地講,現在道路上的電動車絕大多數都“違法”。因為1999年制訂的《電動自行車通用技術條件》就規定:最高車速不超過20公里每小時,整車質量(重量)不大于40公斤?,F在的實際情況是,市場上正規渠道銷售的電動車,絕大多數在車速和整車質量方面實現了對標準的“雙超”。對此,管理部門并沒有阻止這些“不合格”產品流向市場的舉動,而作為消費者,也沒有能力逐一權衡正規渠道銷售產品的背景與違法風險。
??? 頗為有趣的是,僅僅幾年前,各界人士還在幸福地展望中國電動自行車產業蘊藏近1000億元人民幣的誘人前景,電動車也被賦予“節能環保、成本低廉、使用方便”等諸多優勢。然而,隨著電動車的超速發展,道路空間狹窄、違章率增加等弊端逐漸暴露出來,廣州、深圳等地甚至對電動車干脆一禁了之。如今,有關部門又重提“電摩標準”,多少有些“病急亂投醫”的意思。
??? 電動車之所以“管不好”,一方面折射出路權空間資源配置的嚴重不足。隨著機動車的增加,加之機動車亂駛亂停,導致電動車與機動車、行人爭搶路權的現象不斷,客觀上增加了事故風險率。無視電動車路權不足的客面現實,揮刀給電動車“減肥”降速,有南轅北轍之嫌。
??? 另一方面,“電摩標準”的最終指向應當是生產廠家。電動車之所以能夠“超速”,是因為生產廠家在生產過程中就已經違規。在利益面前,電動車生產廠家為了迎合市場,迎合消費者對“速度”的需求,大多數都在電動車速度上做了手腳。廠家的這種做法雖然不對,但也從一個方面反映了消費者對電動車產品的要求。如果我們在制定新的“電摩標準”時完全不考慮消費者的想法,新規很可能達不到理想的執行效果。
??? 從交通安全角度出發,加強電動車安全標準管理確有必要。但凡事預則立,不預則廢。無論著眼于電動車市場的健康發展,還是公眾出行的客觀需要,“電摩標準”理應具有前瞻性和現實性。自說自話的管理思維,不僅不能贏得足夠的民意支撐,反而會產生更惡劣的影響。
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