“樓梯響了幾年,就是沒看見人下來”的手機實名制又有了最新進展。今日上午,記者從工信部了解到,在出臺五項治黃規定的同時,工信部已會同公安部、國務院新聞辦,加快立法進度,力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務管理規定》。此規定將為全面實施電話用戶實名登記工作提供法律依據,意味著手機實名制應該會真的實施。(12月21日《法制晚報》)
隨著手機通訊技術的不斷更新,對手機實行實名制管理的條件已日趨成熟。在此情況下,主管部門擬出臺手機實名登記制度的法律規范,順應手機行業的發展規律,符合社會管理的現實需要。當聽到手機實名制的消息,絕大多數人都舉雙手贊成,并且期待這一天早日到來!
為何?因為大家都被騙子電話與騙子短信騷擾怕了,有的甚至還被騙了錢財,可因手機號沒有實名制,眼睜睜看著騙子大行其道而毫無辦法。當手機真正實行實名制后,騙子將無處藏身,膽敢再施騙術的話,按其號碼順藤摸瓜,騙子就將原形畢露,受到法律的制裁。
其實,提到倡導手機實名制,可追溯到2006年,當時由于垃圾短信問題嚴重,導致實施手機實名制的呼聲漸高,其中呼聲最高的是廣東省。但當時由于沒有部門出面表態導致此事一拖再拖,遙遙無期。而目前“手機涉黃”問題再一次把手機實名制推上了輿論的浪尖。
手機實名制倡導了這么些年都沒搞起來,最直接的原因當然是運營商不情愿。重新登記全國幾億用戶(我國目前擁有2億非實名制預付費手機用戶,占到我國總手機用戶6.79億人的近三分之一)需要成本,同時,會嚇退垃圾短信、詐騙短信發送者損失利潤,這一進一出會讓運營商損失不少錢。
更何況,如果說手機實名制有幾大好處:防止欠費、防止浪費號碼資源、有利于根治垃圾短信、詐騙短信等“信”騷擾事件,凈化手機空間。那么前面兩個好處都跟運營商不相干。首先,全球通等后付費用戶入網,運營商早就按實名制執行了多年,而預付費用戶,即使買了號是用來發垃圾短信,那也只會創造話費而不會造成話費拖欠。其次,號碼段雖是一種有限的資源,但通訊業的潛規則是一個號碼不會長時間被白占,一旦用戶三五個月沒有任何消費、不創造任何效益,這個號就會被“強拆”,半年后再“二次放號”賣出來。至于防止“信”騷擾,前面已經說了,這只有利于手機用戶,而運營商反而會因此丟掉很多買賣。
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