????2008年中共中央一號文件《中共中央國務院關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》指出:“大力發展農村公共交通”、“完善扶持農村公共交通發展的政策措施,改善農村公共交通服務,推進農村客運網絡化和線路公交化改造,推動城鄉客運協調發展。”國家對城鄉公交客運一體化改革的思路、方向和措施十分清晰、明確。
????我市里程10公里以上(含10公里)的城鄉公交線路已有17條,其中岑溪1條,藤縣、蒙山各2條,蒼梧有4條,市本級有8條。這些城鄉公交線路的開通、運營,為我市城鄉經濟社會的發展起到了積極的促進作用。但是,主要由于城鄉公交客運二元分割管理等原因,城鄉公交的發展緩慢,要開通一條新的城鄉公交線路極其艱難與曲折。城鄉公交客運一體化開始逐漸成為社會普遍關注和深入思考的又一新熱點。
????我們認為,城鄉公交客運一體化,是大勢所趨,勢在必行。
????有利于解決城鄉群眾乘車難問題;有利于改善城鄉風貌;促進城鄉快速協調發展;滿足群眾乘公交車的強烈愿望;有利于公交客運企業自身發展;有利于妥善解決城鄉公交客運二元管理體制問題。
????為加速城鄉公交客運一體化進程,我們有如下意見和建議:
????將城鄉公交客運歸口交通部門統一管理。積極爭取自治區的支持,將城鄉公交客運歸口交通部門統一管理,理順體制機制。先期可采取交通部門為主、聯合辦公方式,逐步、平穩過渡。
????先易后難,成熟一條,開通一條,發揮作用一條。選擇一些運營距離較短、沿途群眾要求強烈而公交客運企業又樂意開通城鄉公交的客運線路,如梧州至夏郢,梧州至龍圩等線路,作為試點,盡快開通一批新的城鄉公交線路。
????科學規劃城鄉公交線路和場站。科學規劃城鄉公交線路和場站,逐步完善中心城區(城鎮)與鄉鎮、與村屯之間,鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與村屯之間的路網結構,形成以中心城區(城鎮)為中心,以鄉鎮為節點,以農村為終端的城鄉公交客運一體化網絡。
????優化經營主體,規范市場秩序。 |