????“十二五”時(shí)期（2011年至2015年），是梧州市貫徹中央、自治區(qū)戰(zhàn)略部署，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，對(duì)于抓住和用好我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有十分重要的意義。
????“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
????“十二五”時(shí)期，梧州市圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)梧”新跨越，接軌珠三角，融入北部灣，全力推進(jìn)三農(nóng)工作，走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步棋”，唱響城市建設(shè)“三部曲”，打造“兩城市一基地”，構(gòu)建“一帶兩地一樞紐一園區(qū)”新格局，建設(shè)綠城水都，振興百年商埠，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好更快，城市發(fā)展更大更美，人民生活更加富裕更有尊嚴(yán)，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
????綜合考慮發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：
????——綜合實(shí)力有較大提高。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高，投資的拉動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng)，力爭(zhēng)到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值超1000億元，工業(yè)總產(chǎn)值超2000億元，財(cái)政收入超100億元。
????——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。構(gòu)建起信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平明顯提高，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例更趨合理，服務(wù)業(yè)比重努力達(dá)到全區(qū)平均水平，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展，城鎮(zhèn)化爭(zhēng)取達(dá)到全國(guó)平均水平，居民消費(fèi)率有較大幅度上升。
????——城鄉(xiāng)居民收入普遍增加。努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，貧困人口顯著減少，低收入者收入明顯提高，中等收入群體繼續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)基本扭轉(zhuǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)翻一番，人民生活進(jìn)一步改善。
????——社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，各族群眾思想道德素質(zhì)不斷提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系逐步完善，勞動(dòng)就業(yè)明顯增加。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市集聚和輻射功能顯著增強(qiáng)。社會(huì)管理制度進(jìn)一步健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
????——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放總量達(dá)到自治區(qū)要求，主要污染物排放總量得到基本控制，節(jié)能減排指標(biāo)全面完成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得成效。創(chuàng)建國(guó)家“森林城市”、“園林城市”、“花園城市”工作取得新進(jìn)展，森林覆蓋率保持較高水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改善，“綠城水都”的特色生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。
????——改革開放不斷深化。改革開放步伐顯著加快，政府職能加快轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制更加完善，社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成新局面，開放合作水平進(jìn)一步提高。
????打造西江特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)
????加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
????積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，大幅提高養(yǎng)殖業(yè)比重，“十二五”期末力爭(zhēng)達(dá)到全區(qū)平均水平以上，重點(diǎn)擴(kuò)大雞、豬、兔、蠶、魚、蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，發(fā)展特色庭院經(jīng)濟(jì)；大力發(fā)展種植業(yè)，保持和提升林業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大采脂林等林產(chǎn)林化工業(yè)原料林和林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不斷壯大六堡茶、砂糖桔、中草藥、八角、玉桂、軟枝油茶、蠶桑以及蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)。加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，打造龍頭企業(yè)集群，培育一批超億元產(chǎn)業(yè)和一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持中恒制藥、神冠蛋白腸衣、華虹絲綢等帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。建立一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與出口基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、無公害基地，重點(diǎn)推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶梧州特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
????產(chǎn)業(yè)集群分四梯次發(fā)展
????雁行陣勢(shì)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是我市綜合實(shí)力增強(qiáng)、人民生活富裕的根本途徑。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的戰(zhàn)略部署，立足于我市區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)雁行陣勢(shì)布局，集中力量?jī)?yōu)先梯次發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。第一梯次發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)集群，培育成為千億元支柱產(chǎn)業(yè)。第二梯次發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)和不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)集群，分別培育成為超300億元和200億元產(chǎn)業(yè)。第三梯次發(fā)展醫(yī)藥、食品和光電信息產(chǎn)業(yè)集群，分別培育成為百億元產(chǎn)業(yè)。第四梯次發(fā)展林產(chǎn)林化、禮品飾品、化工和機(jī)械造船產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)把六堡茶、人工寶石、日用品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展壯大。
????加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、梧州工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、赤水臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)集中區(qū)也要加快建設(shè)步伐，形成特色產(chǎn)業(yè)集聚。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為布局合理、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、配套完善、特色鮮明的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
????發(fā)展商貿(mào)物流，重振百年商埠。依托西江航運(yùn)干線、高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和西氣東輸二線管道五位一體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)赤水港綜合服務(wù)物流園區(qū)、紅嶺商貿(mào)物流園區(qū)2大綜合物流園區(qū)；建設(shè)中恒國(guó)際醫(yī)藥商貿(mào)物流城、建材商貿(mào)物流城、農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)物流城和日用品商貿(mào)物流城等4大商貿(mào)物流城，以及汽車、鋼材、機(jī)電、紡織品、零部件等30多個(gè)商貿(mào)物流專業(yè)市場(chǎng)和一批商業(yè)中心。
????發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，打造粵港澳“后花園”。按照“休閑度假保健養(yǎng)生”的發(fā)展定位，大力發(fā)展以旅游為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)旅游目的地和游客集散地。以蒼海湖為重點(diǎn)，加快“10+2”旅游項(xiàng)目建設(shè)，形成“一核四組團(tuán)”的旅游景區(qū)發(fā)展格局。進(jìn)一步提高旅游接待能力，建成一批五星級(jí)酒店，建設(shè)一批集飲食、商貿(mào)于一體的休閑商務(wù)區(qū)、商業(yè)特色街等。景區(qū)、酒店、旅行社、旅游產(chǎn)品市場(chǎng)要?jiǎng)?chuàng)品牌樹品牌，量身定做特色旅游服務(wù)產(chǎn)品。
????重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)西江兩岸
????以西江兩岸為開發(fā)建設(shè)的重中之重，引導(dǎo)全市40%以上人口、60%以上產(chǎn)業(yè)和60%以上生產(chǎn)總值集中在西江兩岸，實(shí)現(xiàn)沿西江率先發(fā)展。保護(hù)開發(fā)桂江兩岸區(qū)域。建立健全形成主體功能分區(qū)布局的體制機(jī)制、政策體系和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
????按照“以大帶小”發(fā)展原則，構(gòu)建城鎮(zhèn)化新格局。“十二五”期末，岑溪建設(shè)成為桂東南副中心城市，城市人口達(dá)到30萬；藤縣建設(shè)成為新興工業(yè)化中等城市，縣城人口達(dá)到20萬；蒼梧建設(shè)成為與中心城區(qū)一體化發(fā)展的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范城市；蒙山建設(shè)成為桂東度假休閑精品小城市。
????積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市、園林城市、花園城市。創(chuàng)建國(guó)家森林城市主要是建立城郊森林、城邊林帶、城中綠地有機(jī)結(jié)合的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施城市綠化美化、環(huán)城森林景觀、綠色通道、新農(nóng)村綠色家園、森林生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)等建設(shè)工程，構(gòu)筑生態(tài)網(wǎng)絡(luò)完善、景觀自然優(yōu)美、物種數(shù)量豐富、城鄉(xiāng)共建一體的城市森林生態(tài)體系，森林覆蓋率保持較高水平，深入開展城鄉(xiāng)清潔工程、風(fēng)貌改造和小街、小巷、小公園、小游園建設(shè)，城鄉(xiāng)品位進(jìn)一步提升，人居環(huán)境明顯改善。“十二五”初期，創(chuàng)建國(guó)家森林城市取得實(shí)質(zhì)性成果。
????創(chuàng)建園林城市主要是規(guī)劃建設(shè)一體化的城市綠網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)，形成布局合理、功能健全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以建設(shè)大城市為目標(biāo)，按照“改造河?xùn)|老區(qū)、建設(shè)紅嶺新區(qū)、開發(fā)南岸片區(qū)”的思路，加快拓展中心城區(qū)框架，注重保護(hù)城市歷史文化景觀，重點(diǎn)完成“三沖”改造，深度開發(fā)紅嶺新區(qū)，促進(jìn)南岸新城區(qū)雛形基本形成。完善城市功能，壯大中心城區(qū)綜合實(shí)力，增加人口和經(jīng)濟(jì)要素集聚，到2015年，建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，市區(qū)人口100萬人，發(fā)展成為分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市。“十二五”期間，創(chuàng)建園林城市要取得重大進(jìn)展。
????創(chuàng)建花園城市主要是在園林城市基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善現(xiàn)代化綠網(wǎng)、水網(wǎng)和路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，體現(xiàn)以人為本，突出生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造生態(tài)精品，建設(shè)一批具有個(gè)性化、藝術(shù)化和嶺南歷史文化特質(zhì)的主題公園、游樂園、娛樂城、植物園、森林公園、花卉公園、花園街、花園城、花園住宅，形成水系相通、主要景點(diǎn)和路網(wǎng)綠色廊道相連，實(shí)現(xiàn)綠在城中、行在蔭中、人在林中。營(yíng)造天更藍(lán)、地更綠、水更清、城更美的四大生態(tài)空間以優(yōu)化人居環(huán)境，打造粵港澳“后花園”，建設(shè)生態(tài)文明宜居城市。“十二五”期間，創(chuàng)建花園城市要全面啟動(dòng)并取得階段性成果。
????完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樞紐梧州
????建設(shè)國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐。按照適度超前、系統(tǒng)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接、綠色低碳的要求，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系。以改善交通條件、完善交通設(shè)施、建設(shè)大能力通道、增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)集疏運(yùn)能力為目標(biāo)，建設(shè)連接西南、中南，走向粵港澳的國(guó)內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐，形成暢通高效、平安綠色、江海聯(lián)運(yùn)的億噸級(jí)黃金水道。提升通江達(dá)海能力，開展西江干線3000噸級(jí)航道、桂江航道整治，建成長(zhǎng)洲水利樞紐三四線船閘。重點(diǎn)建設(shè)赤水作業(yè)區(qū)碼頭、李家莊碼頭、紫金村碼頭等一批港口碼頭。加快建造標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化、多功能的綜合運(yùn)輸船舶。梧州港吞吐能力要達(dá)到5000萬噸以上，并實(shí)現(xiàn)翻壩快捷轉(zhuǎn)運(yùn)、水陸、水鐵聯(lián)運(yùn)。打造西江航運(yùn)干線、“一環(huán)七射三連線”的高速公路網(wǎng)、“豐字型”鐵路樞紐、梧州機(jī)場(chǎng)航空港及西氣東輸二線的水路、公路、鐵路、空港和管道運(yùn)輸五位一體的大能力交通格局。加強(qiáng)城市現(xiàn)代公共交通體系建設(shè)，改善市區(qū)交通格局。完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化。實(shí)施農(nóng)村公路“通暢”工程，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)公路硬化。
????建設(shè)西江黃金水道信息樞紐港。打造西江“無線數(shù)字航道”，實(shí)現(xiàn)西江航道、海事、港務(wù)、物流、電子口岸等信息一體化管理。全面推進(jìn)智能化數(shù)字城市和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)與利用，構(gòu)建寬帶融合覆蓋城鄉(xiāng)的安全信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)筑與西江區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的信息服務(wù)業(yè)體系。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。
????加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，加快城市配網(wǎng)改造，建設(shè)安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、適度超前的供電網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展智能電網(wǎng)。充分利用水電，加快推進(jìn)核電、火電，積極發(fā)展沼能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，大力推廣天然氣利用。
????加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)重要江河支流及中小河流治理。旺村水利樞紐建成發(fā)揮作用。實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，增強(qiáng)沿江流域市、縣防洪能力。關(guān)注城鄉(xiāng)居民飲用水安全，建設(shè)重要水源工程。加強(qiáng)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)。 | 
