????近日據悉,房產稅試點將于2011年年初試點,目前財政部和國家稅務總局正在對24年前1986版的《房產稅暫行條例》進行修訂,以符合對居民自用房的征稅,而試點城市也正在抓緊完善試點方案。值得慶幸的是,房產稅的征收作為今年一個討論熱門但又尚未真正落實的政策,有望接棒房地產調控。
????不過,并不像大家興風作浪謠傳的那樣,仿佛房產稅的開征就是房價下降的大救星和一劑猛藥。我想提醒諸位的是,房產稅不是房價下降的猛藥,而是中國房地產的保健品,或者叫穩定劑。
????首先,國外經驗證明,房產稅并不能有效抑制房價上漲或平抑房價波動。比如,英國的物業稅征稅對象是居民的住宅,征稅方法是把住宅按照市面資產價值分為八類或九類,征收數額不同的稅金,從1993年至今,英國房價仍然出現大幅增長;同樣,美國各州早已普遍征收物業稅,但扣除通貨膨脹因素后,1997年至2006年美國房價仍上漲了57%,其中2000年至2006就上漲43%。
????其次,房產稅是與國際接軌的樓市保健品和穩定劑。從短期來看,中國房產稅可以在一定程度上“擠出”投機性房產,增加房屋供給量,起到穩定房價的作用;從長期來看,還將增加地方政府財政收入,穩定房地產市場秩序,使其長期健康運行。
????再次,房產稅相對于中國歷史性的城鎮化進程,并不能束縛房價長期上漲的大趨勢。房地產稅并不能夠完全改變今后幾十年中國城鎮化歷史過程中房價長期上漲趨勢。但是,在房地產稅這個制度約束之下,房地產市場泡沫會更少,價格表現會更沉穩,整個產業發展會更健康。
????最后一點,相對于房價,房地產稅稅率很低,對房產稅抑制房價的作用不可期望過高。但征收房產稅非常必要,其重要意義在于,能在一定程度上減輕財政對工業的過度依賴,因此這項稅制改革啟動越早越好。
????(田步亮)
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