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關鍵詞之【民生】
促進收入增長與經濟增長同步
〖報告原文〗必須更加突出保障和改善民生,尤其要促進城鄉居民收入增長與經濟增長同步,勞動報酬提高與勞動生產率提高同步。人民生活明顯改善。人口質量穩步提升。社會事業顯著加強。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系和社會保障體系逐步完善。社會管理制度進一步健全,社會更加和諧穩定。
【專家解讀】
梁 兵:今年我市《政府工作報告》花了大量篇幅闡述民生問題,尤其是第一次旗幟鮮明地提出要促進兩個“同步”,即城鄉居民收入增長與經濟增長同步、勞動報酬提高與勞動生產率提高同步。“十二五”期間,梧州要保障和改善民生,重在實踐,貴在做出實效,要在具體落實上下工夫。
要使保障和改善民生的措施得到貫徹落實,應當著力解決以下幾個問題:
一是加大就業扶持力度,實現經濟發展與擴大就業良性互動。為此,我們必須努力發展生產,只有整個社會的生產水平上升,才能促使人民生活水平上升,民生的保障和改善才有物質基礎。
二是進一步加快教育和醫療衛生事業改革發展,加強和創新社會管理。要在推進符合社會主義市場經濟發展方向的體制機制改革的同時,堅持教育、醫療衛生事業的公益性,進一步加大財政投入,確保政府為城鄉居民提供基本的教育、醫療衛生服務,鼓勵社會力量辦學,鼓勵社會資本以更多形式開設醫療機構。
三是必須轉變政府職能。保障和改善民生,關鍵在于政府職能的科學定位和加快轉變。假如政府不把主要精力集中到社會管理和公共服務方面,公共服務的能力和水平將會受到制約,保障和改善民生的目標也將大打折扣。因此,我們要加快以轉變政府職能為核心的行政體制改革,努力建設服務型政府。
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