????主持人 都市快報特派記者 汪再興
????受訪者 全國人大代表 重慶市市長 黃奇帆 1952年5月生，浙江諸暨人
????人物速寫
????我的整個大學時光和工作的前三年都在重慶這座長江上游的城市度過，也曾有幸聽過這座年輕直轄市的市長作報告。印象最深刻的是，他強于數字邏輯。常常幾小時報告下來，這個市長要列舉數十個數字來證明他的論點，有細心的時政同行記錄下來，回去拿報告比對，竟無一出錯。
????曾經，我問一個重慶的時政記者，你怎么看待你們這個市長？他對我說，黃市長很厲害，腦子里裝著一本金融、經濟的大書，還很會算賬。
????昨天下午，在北京的重慶全國人大代表團駐地，我最后一個問題問黃奇帆市長，我說，“一個市民呆在什么樣的城市才算幸福？”他說，“和諧的人際關系，美麗的城市環境……特別是縮小貧富差距，這就是幸福”。
????對數字天生敏感，會算賬。后來到了浙江，我才了然，這里的人都是有數字邏輯天分的，這次采訪不過又是一次印證而已。
????談浙商 敢為人先，敢于“無中生有”
????都市快報：作為一個浙江人，您如何看待浙江商人和浙江的民間資本？
????黃奇帆：從古至今，浙商都是中國經濟發展的中堅之一。尤其是改革開放后，浙商活躍于大江南北，為各地的發展注入了新活力。浙商給我印象最深的是：敢為人先，敢于“無中生有”，不僅善于捕捉商機，還善于創造商機。浙江桐鄉不出羊毛，卻有全國最大的羊毛衫市場；余姚不產塑料，卻有全國最大的塑料市場；海寧不產皮革，卻有全國最大的皮革市場；嘉善沒有森林，卻有全國最大的木業加工市場。這只是其中的一個方面，浙商精神是一座思想“寶藏”，值得我們深入挖掘和學習。
????浙商是重慶經濟社會發展的重要力量。目前，有20多萬浙商在重慶投資興業，投資總額超過700億元，年營業額超過400億元，提供就業崗位30余萬個。浙商除帶來了資金、技術和先進的管理理念外，更重要的是帶來了寶貴的浙商精神。我們期待，更多浙商來重慶投資創業，傳經送寶，共謀發展。
????談東西發展模式 他說重慶作了兩大創新
????都市快報：您曾對比過，重慶經濟發展模式和長三角地區的模式。您能否給我們解讀下什么是所謂的重慶發展模式，目前看來這種模式效果如何？能否復制？
????黃奇帆：過去因“兩頭在外”，進出項物流成本高，加工貿易主要布局在沿海，內地幾乎是空白。為突破這一困局，我們緊緊抓住并充分利用國際電子信息產業重組的機遇，在轉變內陸地區加工貿易發展模式方面，重慶作了兩大創新：
????一是建立整機加零部件生產的全流程產業鏈，變水平分工為垂直整合，通過零部件70%-80%本地化制造，變零部件供應、銷售“兩頭在外”為“銷售在外、零部件原材料配套在內”，使進項物流成本大大降低甚至歸零。
????二是改變高附加值的結算業務長期滯留在外的格局。在引進惠普過程中，我們發現了這個過去普遍存在，但大家都沒有引起重視的問題，把美國惠普公司在新加坡的1000億美元結算量的亞太地區結算中心搬到了重慶，由此，每年結算產生的大額稅收和銀行中間服務收入留在了重慶。通過這些模式創新，成功構建起以惠普、宏碁為龍頭，富士康、廣達、英業達、緯創、和碩、仁寶六大代工商和200多家零部件配套企業的“2+6+200”筆記本電腦產業集群，形成1億臺產能、1000億美元進出口的亞洲最大筆記本電腦生產基地，重慶經濟結構也將由此產生重大變化。
????這種模式對廣大內陸地區來說，的確具有一定的參考價值。目前，內陸地區不少省份都來渝考察和交流，也有些省份正在積極探索和嘗試，并取得了一些效果。但我認為，沒有一種放之四海而皆準的經濟模式。發展經濟應從本地區的實際出發，揚長避短，大膽創新，而不是簡單照抄照搬模式。我相信，每個地區都會找到一條適合自身發展的好路子。
????談投資 他認為重慶四大產業值得浙商關注
????都市快報：我們知道，很多浙江人非常關注長江上游重慶這座城市的變化，您認為，浙江的巨額民間資本應該如何參與到重慶這座城市的建設中來？比如現在重慶正在積極開發的兩江新區，浙江資本是否有機會參與其中？
????黃奇帆：近年來，重慶經濟社會發展的確保持了較好的態勢，GDP增速連年保持全國前列，去年達到17.1%，居全國第二、西部第一。重慶的快速發展，引起了國內外廣泛關注。最近，阿里巴巴與我們簽了一個大單，共同打造電子商務數據集散和處理中心，建設國際云計算產業基地。證明浙商對重慶不僅是心動，也在行動。
????重慶有很多領域極具投資潛力：
????一是工業。目前已形成了汽車摩托車、裝備制造、天然氣石油化工、材料工業、電子信息、能源六大支柱產業。過去五年，工業銷售值年均增長25%左右，未來五年仍將保持20%以上的增長。
????二是房地產業。未來十年，重慶戶籍人口城鎮化率將從30%左右提高到70%，主城將成為1000平方公里、1000萬人口的城市。全市每年要建約3000萬平方米的住宅和1000萬平方米的商鋪。
????三是交通設施建設。今后五六年重慶要建1000多公里高速公路、1000多公里的鐵路和300多公里軌道交通。
????四是現代服務業。城市化、工業化的高速發展，必將帶動旺盛的服務需求。近年來，全市社會消費品零售總額年均保持20%左右的增長，未來仍將保持高速增長。此外，旅游、金融、物流、會展等都會快速發展。憑浙商敏銳觸覺，定能看到其中所蘊含的無限商機。
????主持人 都市快報特派記者 汪再興 受訪者 全國人大代表 重慶市市長 黃奇帆 1952年5月生，浙江諸暨人
????兩江新區去年5月5日獲國務院批準，6月18日正式掛牌成立。按照國家批復，新區規劃面積1200平方公里，其中可用地550平方公里。
????新區有五大功能定位：統籌城鄉綜合配套改革實驗區的先行區，內陸重要的先進制造業和現代服務業基地，長江上游地區金融中心和創新中心，內陸地區對外開放的重要門戶，科學發展的示范窗口。根據功能定位，新區將重點打造“6+3”核心產業體系，即以轎車和新能源汽車為主導的汽車產業、以軌道交通和電力裝備為主導的裝備產業、以電腦整機和信息家電為主導的電子信息產業、以生物制藥和醫療器械為主導的生物醫藥產業、以碳纖維和高溫超導材料為主導的新材料產業、以節能產品和環保設備為主導的節能環保產業，以創新金融為主的金融業、以會展物流為主的商貿業、以資訊研發為主的信息業。
????我歡迎浙商積極參與兩江新區建設。
????談公租房 保證不會出現權力尋租
????都市快報：今年重慶要投入1000萬平方米的公租房，3月2日已經開始申請，目前效果如何？重慶在出臺公租房政策的過程中，哪幾步是最重要的？如何避免出現權力尋租，有哪些做法值得借鑒和總結？
????黃奇帆：住房問題牽動千家萬戶，已成為全社會關注的焦點。針對住房單軌制的缺陷，我們率先提出住房總量的30%-40%由政府保障、60%-70%由市場配置的“雙軌制”模式，推動形成“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的制度體系，并對高端商品房和投機性炒房加以財稅約束。去年起，我們計劃三年建設公租房4000萬平方米，去年已建了1300萬平方米，今年又開建1350萬平方米，到明年底可實現60萬戶、200多萬人“住有所居”。對1000多億元的建房資金來源，我們采用了“1+3”的投融資模式，“1”即財政投入300億元，再通過社會融資700多億元，通過3個渠道來實現資金平衡：一是為公租房配套300萬平方米商業用房，可回籠資金300億元；二是3-5年內，公租房的承租人預計會有1/3購買有限產權房，可回收資金400億元；三是通過每年收取住房租金來平衡金融機構貸款利息。經科學測算，公租房系統是完全能夠實現保值增值的。我們這套做法，得到國務院的高度認可，并已經在全國推廣。
????以往的經濟適用房出現權力尋租空間，往往在退出環節。我們設計，公租房租滿3-5年之后，可通過成本價購買。但所購公租房不得上市交易，而只能以購房價加同期銀行利息由公租房管理局回購，再作為公租房流轉使用。這樣，就能有效避免因產權轉移帶來的房產成倍升值，切斷了利益輸送鏈條。
????對整個房地產市場，我們實行了“三端調控”：對低端，公租房建設沒有土地出讓金、相關稅費和企業利潤，保證了低價低租金；對中端，保障普通商品房供應量，對購買首套普通商品房給予稅費優惠；對高端，采取差異化財稅政策加以約束，在全國率先開展房產稅改革試點，得到國務院的肯定和大力支持，正在積極穩妥推進之中。
????談微型企業 他說將借鑒和學習浙江的經驗和做法
????都市快報：您曾經說過，“十二五”期間重慶要發展微型企業15萬個；而剛剛過去的2010年重慶新誕生的微型企業是1萬余戶。15萬個微型企業至少帶動15萬個家庭、150萬人創業或就業。重慶如何推動這些微型企業的發展，具體做法有哪些？您知道在浙江也有很多小老板、小作坊，重慶的做法是仿效還是繼續創新？
????黃奇帆：大企業強國，小企業富民。在我國大中小企業發展上，一直缺少微型企業這一環。微型企業，是草根經濟，十來個人就可啟動；也是民生經濟，會激發出全社會自主創業的活力和智慧。在發展產業、擴大就業過程中，我們按照國際慣例補上了微型企業這個缺環，制定實施了三方面政策：一是對每個微型企業，按照注冊資本的30%-50%給予資本金補助。二是按實際投入的資本金，等額返還應稅地方留成部分。三是給予資本金總額1-1.5倍的融資貸款。為加強對微型企業的管理，確保“存活率”，我們要求“三個不允許”：即不允許空殼經營，不允許抽逃資本金，不允許拿財政補助炒股炒房。
????去年僅半年，就創辦微型企業1萬多戶，帶動10多萬人就業。預計今年可發展2.5萬戶，今后五年將發展15萬戶，解決150萬人就業。
????英雄不問出處，小企業也可以成長為“參天大樹”。浙江是“草根”企業的重要集聚地區，在推動中小企業發展方面有很多好的經驗和做法，我們將認真借鑒和學習。 | 
