廣西日報記者 陳靜 今年6月，自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財政廳、廣東省扶貧辦、廣東省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《廣東幫扶廣西財政扶貧協(xié)作資金支持消費扶貧若干措施》。對這一文件，自治區(qū)扶貧辦相關(guān)負責人作了解讀。 問：請介紹一下文件出臺的背景和目的。 答：為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和指示批示精神，積極解決貧困地區(qū)和貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”“滯銷”問題，確保脫貧攻堅全面勝利、圓滿收官，自治區(qū)扶貧辦根據(jù)國務(wù)院扶貧辦關(guān)于“東西部扶貧協(xié)作雙方要共同明確東西部扶貧協(xié)作資金專項用于支持消費扶貧行動的辦法”精神，牽頭出臺了《廣東幫扶廣西財政扶貧協(xié)作資金支持消費扶貧若干措施》，扶持廣東幫扶廣西33個結(jié)對貧困縣的扶貧農(nóng)副產(chǎn)品儲存、運輸、流通環(huán)節(jié)，以及相關(guān)帶貧的主要市場主體，打通扶貧協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品到商品的“最初一公里”，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶穩(wěn)定增收。 問：文件中對扶持對象的范圍是如何規(guī)定的？ 答：扶持對象為廣東幫扶廣西33個結(jié)對貧困縣的扶貧農(nóng)副產(chǎn)品儲存、運輸、流通環(huán)節(jié)，以及貧困縣內(nèi)發(fā)揮減貧帶貧作用、直接帶動當?shù)胤鲐氜r(nóng)副產(chǎn)品銷售的主要市場主體。 問：扶持內(nèi)容措施具體有哪些？ 答：一是支持貧困縣開展扶貧農(nóng)副產(chǎn)品認定，可在廣東財政幫扶資金中安排開展扶貧農(nóng)副產(chǎn)品認定專項經(jīng)費。 二是支持貧困縣建設(shè)田頭分揀加工車間、倉儲冷庫和流通冷鏈，可用廣東財政幫扶資金支持建設(shè)，并以“公司+基地+貧困戶”、資產(chǎn)收益分紅、就業(yè)扶貧車間等方式帶貧。 三是支持貧困縣建設(shè)扶貧農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺渠道，可用廣東財政幫扶資金建設(shè)幫助拓寬扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、面向粵港澳大灣區(qū)市場的銷售平臺。 四是支持市場主體流通環(huán)節(jié)貸款貼息，可用廣東財政幫扶資金進行當?shù)胤鲐氜r(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的貸款貼息，貼息標準不超過同期貸款基準利率的60%。 五是扶持市場主體收購收貯貧困縣滯銷扶貧農(nóng)副產(chǎn)品，明確各貧困縣在因自然災(zāi)害和疫情等特殊原因造成貧困縣大面積農(nóng)產(chǎn)品滯銷時，可用廣東財政幫扶資金對收購收貯當?shù)販N扶貧農(nóng)副產(chǎn)品的各類市場主體進行獎補，獎補標準不超過單個市場主體收購收貯當?shù)販N扶貧農(nóng)副產(chǎn)品總金額的8%，且每個收購收貯企業(yè)年度最高獎補金額不超20萬元，按規(guī)定計算的年度獎補金額低于2萬元的不予獎補。 問：扶持措施的有效期是什么時間？ 答：根據(jù)中央關(guān)于脫貧攻堅“四不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）精神，我們預(yù)估廣東幫扶需鞏固2年，相關(guān)資金扶持也延續(xù)2年，同時按照4月10日自治區(qū)扶貧辦主任辦公會議決定和文件會簽結(jié)果，扶持措施的有效期為2020年4月1日至2022年12月31日。 問：為什么對流通環(huán)節(jié)貸款貼息規(guī)定為不超過同期貸款基準利率的60%？ 答：為提高廣東財政幫扶資金的使用效率，避免企業(yè)浪費貼息貸款，明確由各貧困縣根據(jù)實際需要，對各類市場主體收購當?shù)胤鲐氜r(nóng)副產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)進行貸款貼息，貸款貼息比例為不超過同期貸款基準利率的60%。 問：為什么自治區(qū)扶貧辦不統(tǒng)一細化扶持措施細則？ 答：各貧困縣無論是扶貧農(nóng)副產(chǎn)品種類、還是消費扶貧市場主體和項目措施都有差異，具體細則或工作方案不宜“一刀切”，需要由各貧困縣按照文件精神，根據(jù)實際和脫貧攻堅需要進行規(guī)范細化，并組織實施。 問：可以使用本文件扶持措施對扶貧農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行獎補嗎？ 答：對扶貧農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行獎補不屬于本文件范圍，本文件支持消費扶貧措施重點突出對扶貧農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)后環(huán)節(jié)（儲存、運輸、流通）的支持。 問：本文件出臺之前，各結(jié)對市縣已經(jīng)實施的消費扶貧項目，以及今年以來為降低新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響而出臺落實的消費扶貧措施，需要調(diào)整嗎？ 答：本文件印發(fā)之前（2020年6月2日之前），各結(jié)對市縣已經(jīng)實施的且沒有違反《廣西壯族自治區(qū)扶貧辦 廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣東省扶貧辦 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)廣東幫扶廣西財政扶貧協(xié)作資金管理辦法的通知》（桂開辦發(fā)〔2018〕61號）、《廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)廣東幫扶廣西扶貧協(xié)作資金管理監(jiān)督細則的通知》（桂財農(nóng)〔2018〕193號）負面清單規(guī)定的，都不需要調(diào)整。 |
